生态和发展是否可以谋求“双赢”局面？目前，人们在享受发展的好处时，也吞下破坏资源所造成的生态恶果。近两年，我国大多数城市都被雾霾所覆盖，另有大气污染、水源污染事件层出不穷，这将因盲目发展经济引起的社会问题和日益严重的自然生态问题抛到公众视线中，生态的重要性不言而喻。

但这并不意味着发展无法兼顾生态，只不过由我国资源短缺、人口众多，环境约束造成的暂时差异和矛盾。至少从表面上看，两者在目标和手段上是有矛盾的。生态保护，顾名思义就是保护自然和生活环境不被破坏或滥采滥伐，保持环境的良性循环。所以国家采取了退耕还林、退牧还草、天然林保护等措施实现生态的完整性。农民收入增加体现在数量上，不论是现金收入还是非现金收入，只要通过一定的途径可以获得物质和精神上的提升，就会不顾一切地去争取，而在我国当前的农业状况下，农民增收的途径不外是开荒造田（扩大种植面积增加作物产量，20 世纪末主要的增产手段）、增加化肥使用数量，对土地、山林资源的充分利用，这些手段恰巧与生态保护的要求相悖。

即使在生态资源富裕的区域也常常面临生态保护和农民增收的困境。大多数地区的农业经营方式依然过度依赖于自然资源，“靠山吃饭”“靠水吃饭”是普遍的农业生产方式。笔者于2014 年7 月在恩施土家族苗族自治州调研时，就感受到了农户对于生态保护与增收之间的困惑。恩施州全境森林覆盖率超过60%，因山闻名，获“世界硒都、鄂西林海、华中药库、烟草王国”等称号；也为山所困，老少边穷，交通不畅，发展滞后，山里山外两重天。近年，为了保护生态环境，许多农户都成了生态移民户，大部分自有林权证的山地被强制划为生态公益林和自然保护区，老百姓却毫不知情，修房造屋也不能使用木材。要农民放弃传统的农业生产方式转换农业经营思路，不仅需要国家政策的扶持，也需要大量资金的投入，这对财政的要求压力增大，使得这些地区的农业发展举步维艰。(www.daowen.com)

在这个背景下，正确处理农村经济发展和生态保护的关系，如何统一农民生产和生态保护两者之间的关系，是我国生态文明建设的重要内容。