政策效益，主要指政策在其运行过程中以及结束后的实际收益、效果和成果，也指政策执行活动实现政策目标的程度。政策效益是政策价值的外在表现方式。那么，政策风险来自哪里呢？可以来自政策制定阶段，也可能来自政策实施进程中，都存在可能最终导致政策无法完成的因素，这就是政策风险，这种风险可能来自政策系统内部，也可能来自于系统外部。一项政策制定出来后，除了考虑效益之外，还要考虑它可能带来什么样的不利影响？如果把风险意识提高的话，对政策的制定和实施会有更大益处。政策不能只追求眼前效益，要尽可能的放眼长远效益，并且讲究同期各种相关政策的综合配套，从而使政策具有综合性、前瞻性和无风险性。

农业支持政策的制定前提绝对是会考虑政策效益的，但如何规避风险、如何协调农业支持政策的效益和风险这两者之间的关系呢？

首先，要用系统的眼光来设计农业支持政策体系的总体框架，再统筹制定相应的具体政策，争取使总体框架和各单项具体政策统分结合，形成一个有机整体。增加政策之间的耦合度，并将各单项农业政策的效益、目标和功能统一起来，设定相应的政策措施，使政策措施和政策目标之间具有一致性。(www.daowen.com)

其次，要加强信息反馈机制，提高政府的应急反应能力。我国农业生产采用以家庭联产承包责任制为主要方式，土地小而分散、条块分割，一些农业政策的实施，基层执行部门反映实施信息的主动性较差、成本较高，而且决策部门也习惯于依靠实际部门反映实施信息。这样做有许多弊端：基层执行部门基于自身利益考虑，会有选择的向上反馈信息，而且信息在向上传递的过程中，也会造成信息衰减和失真，这就容易出现有效信息缺失现象。要避免这些问题，对于一项农业政策，需要建立实时有效的信息传递机制，对政策实施快速全程跟踪，及时发现问题反馈问题。

最后，引入风险预警和管理机制。政策从制定到实施，可以看作一个项目，项目在其生命周期中，风险管理的措施无处不在。从风险识别、风险度量到风险监控，始终存在项目管理的全过程，能够最大限度地提高项目的成功率。目前，我国的政策实施缺乏的就是风险管理机制，要保障农业支持政策的有效性，主要从以下三个方面着手：其一，设置专门的政策风险管理机构，对每一项政策的风险信息进行分析、审核和度量，这需要大量的专业人才；其二，建立政策风险的预警机制，设计政策风险预警指标，在实施过程中评估政策风险的程度，以提前对风险的后果加以控制；其三，建立政策风险监控制度，它应该对政策的制定到实施情况进行全程监督，并根据实际需要进行应对策略的调整。风险监控可以及早识别和度量政策风险，以避免其发生或可以提前消除发生后的不良后果。