推动清洁能源产业向规模化和标准化发展离不开资金的支持，而仅仅依靠政府财税的支持是远远不够的。推动建立清洁能源的发展需要建立多元化的融资渠道，发挥市场机制在资源配置上的调节作用。我国目前主要依靠政府的财税政策来扶持清洁能源产业的发展，长远来说，这不利于产业的健康发展。而欧美国家则通过金融机构设立绿色能源投资专项或额度等方式，极大丰富清洁能源的融资渠道，有力地促进清洁能源产业的发展。对此，我国积极借鉴发达国家在清洁能源产业发展的经验，在发挥财税作用的同时，应该鼓励银行等金融机构加大对清洁能源项目的信贷扶持。此外，应该丰富清洁能源企业的投融资渠道，引导资金流向清洁能源企业，鼓励优秀的清洁能源企业通过在创业板上市等方式直接在资本市场融资。最后，通过加快融资体制的改革，创新金融扶持手段，组建新型清洁能源政策扶持金融组织，拓展清洁能源中下企业融资渠道，建立多元、多层次的资本市场体系等一系列方法来保障我国清洁能源企业的发展。

1.丰富融资渠道

我国清洁能源产业发展主要依靠的是国家投资的项目融资方式，这极大地不利于清洁能源产业的发展。特别是在一些大型清洁能源项目上，往往存在着政企不分、产权不明等问题。这不仅不利于调动资本市场和社会力量的积极性，而且极容易造成管理上的漏洞，从而滋生贪腐，给国家和人民造成巨大的经济损失。因此，我国在发展清洁能源的过程中应当打破主要由财政支持的单一模式，借鉴国际上的先进经验，建立多元、多层次的融资模式。如风电可以通过建立包括国际金融机构节能减排项下的项目融资、风电项目融资、商业银行绿色信贷、风电电力投资基金和企业债券融资、风机设备融资租赁、碳金融及衍生品和电力期权市场等多种融资模式在内的完整融资模式体系解决^[4]。此外，完善对投资者的补偿机制，完善法律法规，以政府资金为引导，吸引社会资本投入，积极发挥市场化的作用，形成清洁能源产业良性自我发展。同时，以市场化的运作推动清洁能源企业兼并重组，使清洁能源企业不断做大做强。通过资本的支持，推动清洁能源企业技术创新，支持清洁能源企业“走出去”，优化清洁能源产业全球布局，使清洁能源产业得到可持续发展。

2.创新金融扶持手段

鼓励资本市场创新，增加资本市场对清洁能源产业的支持力度^[5]。目前，我国清洁能源产业的金融扶持手段还比较单一，推动清洁能源产业的发展需要鼓励金融机构创新金融产品，丰富对清洁能源企业的金融扶持手段。创新金融扶持手段可以通过以下方式：首先，支持金融机构通过创新金融产品等方式支持清洁能源企业发展，通过债转股等手段缓解清洁能源企业面临的债务负担过重的问题；其次，鼓励金融机构之间加强合作，成立清洁能源产业发展合作基金，通过资本支持一些优秀清洁能源企业的发展，从而既加强资金的管理又有效推动清洁能源产业的发展；再次，鼓励有条件的清洁能源企业在中小板上市，为此，监管部门应当提供绿色通道，缩短清洁能源企业的上市手续和流程，方便优秀的清洁能源企业从资本市场融资；最后，降低清洁能源企业的融资成本，实行差别化的融资政策，使一些优秀的清洁能源企业得到优先发展。

3.拓展小企业贷款机制(www.daowen.com)

中小清洁能源企业的发展对完善清洁能源产业链条、推动清洁能源产业的发展具有重要意义。因此，拓展小企业贷款机制对清洁能源产业的发展有很大意义。小微清洁能源企业往往因为规模小、缺少贷款抵押担保等而难以获得资金的支持，发展小企业融资机制对于小微清洁能源企业发展具有重要作用。我国应借鉴国际微小贷款技术的先进经验，完善涉及清洁能源领域的小企业贷款相关制度和业务流程。政策性银行应完善小企业贷款机制，加强小企业贷款审核、风险管理等工作，促进小型清洁能源企业稳健、快速地发展。另外，鼓励小微企业担保机构的发展，为小微企业贷款提供保障，对担保金额、风险损失给予担保机构一定的补偿。与此同时，有关政府部门与金融机构应当开展小企业信用评价，通过大数据等方法对小企业信用进行评级，鼓励信誉好的小微清洁能源企业的发展。

4.组建新型政策性金融组织

当前，我国主要通过国家开发银行和中国进出口银行为清洁能源产业提供融资服务，我国还没有建立专门针对清洁能源等战略性新兴产业发展的金融服务机构。清洁能源产业一般在前期建设投入大，需要大量的资本支持，具有融资规模大、还本周期长的融资特点。目前商业银行主要办理5年以下的信贷业务，而清洁能源企业获得利润往往需要更长的周期，两者是不匹配的。因此，发展中长期信贷，有利于缓解清洁能源企业还贷压力，使得还贷周期与清洁能源企业的发展状况匹配，从而节约清洁能源企业融资的成本，推动清洁能源企业的长远发展。清洁能源行业与其他战略性新兴产业具有相似的融资特点，我国可以组建一家新型的面向战略性新兴产业发展的金融组织，有针对性地服务战略性新兴产业的发展，同时推动清洁能源产业的发展。

5.建立多元、多层次资本市场体系

建立完善的资本市场体系有利于发挥市场在清洁能源产业资源配置上的作用。我国应该建立完善的资本市场结构，形成多元、多层次的市场体系，使资本市场更好地为企业融资服务。建设资本市场体系，首先就需要坚持市场化改革，转变以往政策性导向发展模式，要以市场为主，引入平等的竞争机制。其次，推进中小板和创业板市场建设，使其成为中小企业和科技创新企业的融资平台。再次，积极稳妥地推动债券市场的发展，大力发展可转换债券等金融衍生工具，积极探索资产证券化，丰富企业的融资渠道。最后，健全法律法规，形成良好的投资理念，减少资本市场的信息不对称，完善股票市场退市制度，使股票市场成为一个良好的具有广泛投资价值的市场，矫正整个市场的投机行为。另外，加强全社会的信用建设，建立有效的违约处罚机制，加大企业的违约成本，引导企业向诚实守信的经济主体发展。