高效公平的决策机制旨在要求清洁能源产业的发展要充分考虑生态环境、自然资源、地区经济与科学技术的统一协调，尽可能实现因地制宜、因时制宜。政府还可以“建设清洁能源产业的先行区和规范区，以便于建立起整个国家的新能源战略优势”[38]。
科学民主的监管体制旨在要求国家健全完善能源管理体制，加强中央和地方政府之间、不同政府部门之间的整体协调，形成“适当集中、分工合理、决策科学、监管有力”的管理体制，强化国家新能源发展的总体规划和宏观调控功能[39]。另外，政府应强化对市场高效的监督管理，进一步保障新能源产业市场健康有序发展和壮大。
2.建立和加强各类新能源行业协会
2006年，清洁能源产业中将近113 家企业为响应国家的政策方针，自主自愿成立了中国新能源协会，旨在达到加强对能源行业的引导、监督及管理作用。
首先，要加强行业协会的自律和监管作用及市场引导作用。充分调动行业协会的积极性和能动性，能够有效帮助企业解决生产秩序混乱和市场无序竞争的局面，避免企业重复建设和盲目跟风的现象。
其次，优化中国新能源协会组织架构，可以按照能源的种类、地区的差异等分设多个不同的分协会，如西部生物质能协会、西部光伏协会等。分协会章程、目标与总协会保持一致，服从最高层总协会管理。细化的管理准则方案可以由各分协会根据行业性质和特点自行拟定，但必须报总协会审批[40]。分协会协助总协会加强行业和监管自律，引导并协助地方政府主管部门维护相关市场的经营秩序。
【注释】
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