1.完善产业标准和服务体系

技术标准与服务体系的健全能够有效保证清洁能源产业健康发展，对此所提出的一些建议是：

（1）严格质量管理控制体系，完善产品认证标准及健全清洁能源项目的经济环境评价指标体系能力建设。

（2）修正太阳能热水器、光伏电池和风力发电技术的标准，深入学习研究先进的生物质气化、大中型沼气工程、地热利用等清洁能源技术标准体系；根据发达国家在城市废物处置技术标准规则和规定方面的经验，现行的废物处置技术标准得到改进，以达到法律规定的要求，使之成为国家标准。

（3）改进完善清洁能源技术服务体系。大力推动风能、沼气和生物质能等的开发利用，以及一体化的清洁能源与建筑的科研、开发，并妥帖分派现代化的办公、测试、检测配置来加强农村建设清洁能源技术推广服务站在省示范项目，提高技术服务能力。

（4）建立健全现代化公共清洁能源服务体系。在促进清洁能源产业发展阶段，要不断提高对能源信息的服务水平，进一步完善清洁能源相关基础设施配置建设，尽可能消除能源匮乏，提高能源使用的大众化程度。在发展初期，做好宣传工作，如可以以社区为单位，以民众为主要的宣传对象，通过视频多媒体、互联网等形式，进行与清洁能源相关的知识宣传教育，旨在引导公众对清洁能源、合理消费模式、全面而完整的清洁能源现代化的公共服务系统进行科学的理解。

2.调整和优化产业结构

传统工业是我国经济增长的主要动力，但是其产业结构偏重、污染耗能严重，因此制定符合当前中国国情的发展模式是建立低能耗、低碳排放、低物耗的节能减排模式。首先，我国应以清洁能源作为促进产业结构调整的主要方向，专注于发展四大战略性新兴产业 (风电产业、低碳装备制造产业、太阳能光伏产业、节能汽车产业) 和高科技产业，不断促进产业结构的优化调整转型，增强清洁能源产业的市场竞争优势。其次，应该大幅降低那些高能源消耗和污染严重的工业企业在国民经济中的占比，可以通过缩短如能源、汽车、化工等高碳产业的产业链条，对煤炭、石油等化石燃料做到少用或几乎不用，将传统的煤电能源逐步转向清洁能源（如太阳能、风能、生物质能等）发电，并大力推进发展^[24]。(www.daowen.com)

3.充分发挥市场机制的基础性配置作用

促进发展清洁能源产业，首先应该尊重市场机制的基础性配置作用，企业之间的竞争遵循优胜劣汰的规则，资源达到合理有效的配置，避免对市场的过度干涉。其次可以建立起相关污染排放权利市场交易制度。目前欧洲实行的碳排放交易体系已经取得明显的效果。该交易制度可以通过利用市场制度安排实现对污染总量的控制，将污染排放的社会成本内部化，从而达到成本的最小化，同时间接地给予清洁能源相对的成本优势。

4.市场扶优汰劣，集群发展

市场淘汰一批落后技术，同时通过注入资本、融资信贷战略性调整和重组，促进清洁能源企业跨区域、跨所有制兼并与联合，研发一批先进技术和领先产品，拥有大型企业集团的核心生产技术，以互补功能、错位集群发展为发展准则，逐步形成“配套生产基地与产业园区互补”，从初端至终端产品集群研究开发，形成了产业集群一套完整的水平和垂直产业链模式。

5.培育市场掌握定价权

一方面，培育更多的市场参与主体，增加国内清洁能源市场的交易频率，提升参与主体的市场活跃程度。可以通过金融市场创新，在国内推出与清洁能源有关的基金、债券、期货和期权等金融产品。逐步建成区域性甚至全球性的交易市场和定价中心。另一方面，创新现有清洁能源产品的定价机制。除常用的成本加成定价外，还可以试点尝试产品差别定价、投标定价等方法，给予企业更多的自主定价权来提高企业的利润率。国家在《可再生能源法》和《可再生能源中长期发展规划》现有法律中规定了一种价格政策方案，即如果电网企业在发电过程中可再生能源产生的费用高于常规能源产生的费用，则两能源之间的发电费用差价可以通过整个社会公众来进行平均分摊于销售电价中。这是一种值得期待的尝试方案，这样政府就可以在价格政策方面进行更多的创新^[25]。