第一次石油危机与日本福岛核电站爆发之后，日本经济发展受到重创，日本政府根据本国国情，加大了对太阳能和风能技术的开发和应用，降低了核能工业在能源总消耗中的比重，通过各种宏观调控措施鼓励发展太阳能和风能等清洁能源产业。日本的清洁能源产业发展具有以下几个特征：

（1）设定明确的产业发展目标。日本政府在制定清洁能源政策时，就对各阶段的目标做了明确的规划，使其可以在各个时期逐一实现，保证了清洁能源政策的完整性。日本的各项政策及规定都是根据当前的发展变化来制订各个时期的计划的，这些计划在引领日本新能源的开发及清洁能源相关企业的建立与发展方面提供了制度保障。

（2）着眼长远。核电虽然作为清洁能源，但考虑到其自身建设以及后期投入都会存在巨大的安全问题，日本政府开始逐渐降低核能发电在电力总行业中的比例，提高对太阳能、风能、生物质能的技术研发和投入使用，这些可再生资源的发展对于日本来说是丰富且长久的，为经济的长足发展打下了坚实的基础。

（3）注重清洁能源产业的整体性。日本政府认识到只有站在整个国家的层面考虑整个能源体系而非单个能源行业，制定出来的新能源政策才更有利于各能源部门与企业之间的契合。

（4）提供金融支持。日本政府深刻意识到仅仅依靠政府的力量是远远不够的，要想做到清洁能源产业的普及应用，还需要银行等金融机构提供金融支持。日本政府在制定清洁能源产业政策时，制定了大量金融支持政策，其中要求金融机构对清洁能源产业提供低息贷款和信贷担保，为清洁能源出口企业有限提供出口信贷和各种援助项目等。日本政府还通过联合金融机构，实施各项激励政策，使得民间资本大量投入到清洁能源产业之中，最大程度上为清洁能源企业提供了资金支持。

我国可结合自身的实际情况，对清洁能源产业各阶段发展情况做详细研究并制订实施符合实际的研究与开发计划，从国民经济整体利益出发，推动多种清洁能源共同发展，协调好清洁能源产业和其他产业之间的关系。加大对企业的投入力度，提高清洁能源行业的科技水平，改善能源消费结构，促进清洁能源消费的多样化与规模化。同时，随着金融市场的繁荣发展，应出台相关绿色金融政策和具体方案措施，鼓励金融机构和民间资本对清洁能源企业提供金融援助和资金支持。

【注释】

[1]张宪昌．中国新能源产业发展政策研究［D］.中共中央党校，2014.

[2]http：//m.bjx.com.cn/mnews/20140721/529771.shtml，2014-07-21(www.daowen.com)

[3]1 英里=1.609 34千米。

[4]罗如意，林晔.美国太阳能扶持政策解析［J］．能源技术，2010，31（02）：89-92.

[5]SEIA.Earlier 2008 Federal Bail-Out Bill Solar Tax Changes［R］.Solar Energy Industries Association，2008-12-3

[6]张清立．美日能源税制与相关产业发展研究［D］．吉林大学，2014.

[7]程荃．欧盟新能源法律与政策研究［D］．武汉大学，2012.

[8]蒋一澄．欧盟能源政策：动力、机制与评价［J］.浙江社会科学，2006（01）：108-112.

[9]姜雅．日本的新能源及节能技术是如何发展起来的［J］．国土资源报，2007（08）：35-39.

[10]钱伯章．国际可再生能源新闻．《太阳能》，2009-01-28．