【摘要】:美国发展清洁能源产业主要是以立法来约束国内清洁能源企业和民众的推广与普及。《2005年国家能源政策法案》中明确规定:美国企业与民众应在使用光伏系统发电时给予税收减免,以此刺激太阳能光伏发电的普及。我国可以借鉴美国的立法程序以及立法内容,强化立法部门的执法力度,对法律制度进行修改和补充,使之更好地服务于实践。
美国发展清洁能源产业主要是以立法来约束国内清洁能源企业和民众的推广与普及。《2005年国家能源政策法案》中明确规定:美国企业与民众应在使用光伏系统发电时给予税收减免,以此刺激太阳能光伏发电的普及。《2007年能源独立及安全法案》强制规定清洁能源产业的发展目标,即到2025年清洁能源技术和能源效率技术的投资规模达到1 900 亿 美元。
美国健全的清洁能源法律法规体系保障了清洁能源的可持续发展。我国地大物博,太阳能、风能等可再生资源储存丰富,但人口众多、人口东西分布不均,在全国范围内普及推广清洁能源技术的发展难度较大,因此,在发展初期或者发展不成熟时期通过政府立法规范发展至关重要。通过立法来规范有关机构的责任,制定优惠政策来鼓励企业加快生产清洁能源产业有关的设备,完善新能源有关法律的贯彻实施工作,为新能源的发展提供强有力的法律保障。(www.daowen.com)
1949年至今,我国积极致力于清洁能源产业相关法律的制定与完善,但仍然存在一些不足,最大的缺点为立法较笼统,只是就开发新能源做指导性规定,而对于具体发展哪一类清洁能源以及如何发展等细节而言,相关法规文件的可操作性较差。我国可以借鉴美国的立法程序以及立法内容,强化立法部门的执法力度,对法律制度进行修改和补充,使之更好地服务于实践。
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