1.太阳能产业

众所周知，日本是世界上最早实施太阳能扶持政策的国家。日本政府一直高度重视太阳能等清洁能源的开发和利用，这样做的根本原因是日本国土资源匮乏和经济发展需要。1994年，日本制定了安装住宅太阳能发电系统的补贴政策，以加快太阳能在全国范围内推广。日本政府鼓励现有的学校、医院和其他公共设施积极引进太阳能发电系统，对引入新型太阳能发电系统的机构给予一定的补贴。为了达到2050年温室气体排放量从现阶段减少60%～80%的长期目标，政府要在2020年使70%以上的新建住宅安装太阳能电池板^[10]。日本对太阳能产业的补助也是逐年递增，据统计，2009年用于太阳能补贴的资金高达200亿日元，而2008年的补贴预算仅为90 亿日元，增长了一倍多。《低碳社会构建计划》规定：2020年太阳能利用率是2008年的10 倍，2030年是2008年的40倍，利用3 ～5年的时间将太阳能发电成本降低一半（王峰峰，2010）。2009年出台的《太阳能发电剩余电力收购制度》规定了电力剩余后的购买价格并强制执行此购买价格，要求电力公司从当地企业和住宅光伏设备采购过剩电力，购买价为50日元/千瓦时，而当时的住宅购买价仅为25日元/千瓦时。2011年通过的《可再生能源特别措施法案》是对2009年《太阳能发电剩余电力收购制度》应用范围的拓展，不仅适用于太阳能发电，而且扩展到所有满足清洁能源定义的领域。2012，日本政府实施了《可再生能源特别措施法案》，该法案是在福岛核电事故之后制定的，日本政府考虑到核能发电的安全性问题，为了避免此类大型安全事故的发生，政府加大对清洁能源的重视程度，严格要求电力公司负责可再生能源生产的电力购买，大量使用风能、太阳能、地热风清洁能源发电。

2.风能产业

日本的风力发电始于20 世纪80年代，90年代发展迅速，进入21 世纪，日本风能产业高速发展。虽然日本地震和台风频繁，但风能技术的发展越来越成熟。据统计，2012年日本风力发电总发电量约为261 万千瓦。2013年，日本积极响应风电政策，扩大在全国范围内的电网交通改造，其中在北海道和东北地区政府投资3 100 亿日元实施电网交通改造。改造后，日本国内的发电设备预计超过750 万千瓦，是2012年261 万千瓦的发电量的3 倍（王萌，2013）。(www.daowen.com)

2015年，日本开始大力发展海上风力发电技术，海上风力发电相较陆上风力发电稳定，在四面环海的日本发展海上风力发电比较适宜。日本风力发电协会预计，到2040年，日本海上风力发电占风力发电业务的比例将提高到50%左右（周展，2016）。2015年，日本资源能源厅（ANRE）公布了《日本可再生能源补贴政策草案》，该草案对上网电价方案进行修订，对可再生能源发电量的输出发电设备实施不补偿的计算标准从每天改为每小时。

日本在1974年制定并实施了《新能源技术开发计划》，把发展太阳能和燃料电池技术定位为国家战略。从1974年开始的这30年间，日本在清洁能源兴起至发展中一直强调政府引导作用，《新能源技术开发计划》《新阳光计划》《能源推广大纲》《不同系统间电力连接指导方针》《基本能源政策》一系列的计划指导方针都在不同时期指导日本清洁能源产业的发展，政府在监督此类清洁能源发展时，不断制定新能源政策与规划，不断促进新能源的开发，提高新能源的商业产值，加强本国能源供应安全，积极鼓励实施计划开发新能源（井志忠， 2007）。

通过对上文的分析，我们可以总结出日本主要为政府计划引导模式。前期政府主要通过制订计划来进行鼓励引导，判断所制订计划是否符合发展需要。值得一提的是，在制订计划期间，日本政府通过清洁能源产业发展计划来吸引金融机构提供金融支持，这也为日本清洁能源产业政策模式的定义给予充分的解释，即以政府计划引导金融机构提供金融支持模式。