1.法律政策

具体参见“5.3.2日本清洁能源产业政策发展目标与计划”。日本历年清洁能源法律法规如表5-4所示。

表5-4 日本历年清洁能源法律法规

资料来源：根据2018年国土资源报整理。

2.财政金融政策

1）财政补贴政策(www.daowen.com)

日本对清洁能源实行的财政补贴政策主要体现在两个方面，即对投资进行补贴和对消费者进行补贴。投资补贴如对引进风力发电、太阳能发电以及废弃物发电技术的企业补助50%以内的推广费和事业费；抽取一部分石油进口税对新能源项目进行补贴，对企业给予奖励性的补助金。对消费者的补贴包括降低太阳能发电设备的价格，并按一定比例的标准对使用太阳能发电的家庭进行财政补助，在太阳能安装过程中给予技术补贴等。

2）税收优惠政策

日本主要针对开发清洁能源的企业实行了税收优惠政策。1997年《促进新能源利用特别措施法》规定：对使用新能源的企业实施特别措施，以鼓励该企业进一步扩大规模。1998年颁布的《能源供应结构改革投资促进税制》规定：在第一年新能源企业可以享受企业净利润的30%的税收优惠。税收优惠政策在清洁能源汽车中发挥了重要作用。为了鼓励公众积极购买环保型汽车，日本政府对购买环保型汽车的用户实行税收减免。2009年，日本实行了“绿色税制”，制度规定：对购买清洁能源汽车的用户，购置新车时需缴纳的汽车购置税和汽车重量税可全免、减免75%或50%。

3）金融支持政策

日本采取的金融支持政策最突出的一方面是鼓励银行等金融机构对开发清洁能源的企业或者使用清洁能源设备的家庭在购买或使用时提供比其他贷款更低利息的银行贷款，如为住宅安装太阳能系统的用户提供低息贷款，贷款年利率为3.9%，时间为5年或10年的中长期贷款；日本政府还规定清洁能源企业向银行等金融机构申请担保贷款时，其担保条件应适当给予降低。另外，日本还实施多项激励政策，吸引大量民间资本对清洁能源产业进行投资，为新能源产业提供各项资金补贴，制定“绿色信贷”“绿色投资”等方案，为清洁能源产业发展提供金融支持。