面对全球气候变暖等环境问题,同时为了促进经济的发展,清洁能源的发展是至关重要的。通过对政策绩效的分析,可得出以下结论:
第一,财税政策对清洁能源产业影响最大。财税政策分为两类,一是财政政策,二是税收政策。如果一个国家想快速发展清洁能源产业,那么强有力的财税政策保证是必需的。我国可以建立财税政策绩效评价信息收集体系和收集库,加大对清洁能源项目及消费的补贴,还可以对清洁能源企业给予税收优惠政策,采取一些具体措施,包括减免关税、固定资产税、增值税和所得税等。另外,政府部门需要不断加强和完善财税政策绩效评价数据库的建设。
第二,技术政策不容忽视。技术政策也是非常重要的,发展核心技术可以提高我国清洁能源产业的核心竞争力。在引进技术的基础上,企业进行消化吸收的同时也要进行技术创新。技术创新是清洁能源产业的命脉,政府应当重视和鼓励技术创新,做好产权保护,并对研发清洁能源技术的企业给予一定的补贴或优惠政策。(www.daowen.com)
第三,融资政策和人才政策是清洁能源产业发展的保障。根据清洁能源产业的发展情况,在我国清洁能源产业发展过程中,采取合适的融资渠道进行筹集资金,用以保证我国清洁能源产业能够拥有足够的资金得以继续发展下去。融资政策是清洁能源产业发展过程中的动力源泉。另外,科技的发展离不开人才,人才的发展可以推动技术的进步,技术是人才创造出来的。具有创造性的高素质创新人才是清洁能源产业进行技术创新的重要保障。针对目前我国对清洁能源创新人才的培养在数量、结构、能力等方面还不能满足经济社会发展需要的情况,我国应逐步完善清洁能源领域的人才培育机制,加大对人才的培养。加强人才培训,为我国清洁能源的发展培养新一代高水平的专业和通用型人才。我国可以通过多渠道聘请、引进人才,争取引进一批具有专利、商标等自主知识产权的海内外高层次人才来我国工作、创业,并在科研开发、自主创业方面给予大力支持,推动清洁能源产业蓬勃发展。
第四,国际竞合政策也对我国清洁能源产业的发展有一定的影响。国内企业可以通过合作学习借鉴国外先进的技术以促进我国清洁能源产业的发展,不过本国发展自己的核心技术才是根本。政府应出台相关政策鼓励清洁能源企业走出去,参与国际竞争,响应国家“一带一路”建设(王丽,2018;闫静,2018),提升国际影响力,占领更大国际份额,促进产业发展。另外,政府应积极引导清洁能源产业参与国际合作,互利共赢,推动我国清洁能源产业发展。
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