理论教育 中国清洁能源政策的总体变化

中国清洁能源政策的总体变化

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:但中国清洁能源产业发展速度不快,可再生能源装机在2008年还很低,在2006年时仅为1.4%,一年后增至2%[8]。2013年数据显示,中国成为世界上发电总装机容量和可再生能源总装机容量最多的国家。随着环境污染的加剧和能源供应的日益紧张,2013年我国政府调整能源结构,促进中国清洁能源产业的持续发展,使清洁能源发电成为电力增量的主力军。目前,中国的生物质能源产业发展迅速,国家对生物质发电厂的上网电价政策提高了生物质发电的发展速度。

中国清洁能源政策的总体变化

我国的可再生能源装机容量大约占总装机容量的23%,是全世界清洁能源产业规模最大的国家。但中国清洁能源产业发展速度不快,可再生能源装机在2008年还很低,在2006年时仅为1.4%,一年后增至2%[8]。2006年颁布的可再生能源法,有效地推动了清洁能源产业的发展。近些年,在政府的各种支持与鼓励下,我国每个地区都对清洁能源产业予以重视,努力使其发展成为强有力的新兴产业。一直以来,我国对清洁能源的开发和利用非常重视,清洁能源产业迎来快速发展时期,技术升级加快,高科技含量产品层出不穷。而且,清洁能源产业投资保持快速增长,创新水平不断提高。在一些清洁能源技术和产品的应用发展领域,如水电、风电、太阳能光伏太阳能热水器等,我国已悄然走在世界前 列[9]

2013年数据显示,中国成为世界上发电总装机容量和可再生能源总装机容量最多的国家。随着环境污染的加剧和能源供应的日益紧张,2013年我国政府调整能源结构,促进中国清洁能源产业的持续发展,使清洁能源发电成为电力增量的主力军。我国清洁能源产业规模和目标如表3-1所示。

表3-1 我国清洁能源产业规模和目标

续表

资料来源:引自《中国新能源与可再生能源年鉴2012》。(www.daowen.com)

由此看出,我国政府对清洁能源产业的发展给予很高的期望,目标到2020年清洁能源整体实现大幅度发展。在世界上,我国的可再生能源装机总容量最高,生物燃料乙醇产量第三,但光伏产业与世界先进国家之间还存在很大差距,政府意在大力发展太阳能光伏产业,到2020年目标容量达到1.8吉瓦。

风能:我国是世界上风能储量最多的国家,蕴藏着丰富的风能资源。与其他清洁能源相比,风力发电成本最低,但2004年以前我国风电产业基本没有什么发展,从2006年开始,风电的装机容量一路突飞猛进,2009年新增风电装机容量达到全世界的1/3,且根据国家能源局的《风电发展“十三五”规划》,2020年年底风电累计并网装机总容量确保在2.1 亿千瓦以上,风电年发电量确保达到4 200 亿千瓦时,占到全国发电总量的6%。

太阳能:数据显示,我国是世界上最大的太阳能设备生产国和用户。其中,太阳能热水器产业发展飞速,规模不断扩大,基本实现商业化。除此之外,2010年我国已有500 多家厂商生产太阳能电池组件,每年生产能力超过4 吉瓦,成为全球最大的太阳能电池生产国。但绝大多数的光伏电池制造产品是多晶硅电池,成本居高不下,致使市场价格比较高且需对外出口。我国的太阳能光伏发电技术比起发达国家还存在较大差距,太阳能光伏市场还需进一步完善。

生物质能:我国的生物质能源丰富,开发与利用前景非常广阔,其主要利用领域为生物质能发电、生物燃料和民用燃料等。环境需求和分布式能源利用需求对生物质能源的开发和利用起到驱动作用。目前,中国的生物质能源产业发展迅速,国家对生物质发电厂的上网电价政策提高了生物质发电的发展速度。到“十一五”末期,全国已投产的装机容量大约为150 万千瓦[10]。而且,生物乙醇生产规模比较大,主要用粮食做原料。但中国人均耕地面积还不足世界平均水平的一半,受粮食供应的影响,中国生物乙醇开发的潜力还有待进一步提高。目前,我国许多科研机构和个人正在加强研究纤维素乙醇,以推动产业化进程。

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