我国煤炭资源丰富，据统计，2017年中国煤炭储量占世界总储量的13.3%,仅次于美国和俄罗斯，其分别为27.6%和18.2%。但是中国能源结构严重失衡，热能占69%，水能占22%，核能占1%，其他清洁能源占7%。而在热能发电中，煤炭占70%，这种严重失衡的能源结构不仅带来环境污染、生态恶化问题，更不利于电力行业的可持续发展。近年来，中国逐渐加大对能源安全、生态环境等问题的重视，减少化石燃料的燃烧，优化能源结构，开发新能源。

图2-1 清洁能源产业SCP 分析框架

风能具有储量大、可再生、无污染等特点，所以风力发电在新能源发电中的地位越来越突出。我国不断加大对风力发电中的技术投入和规模使用，早在2010年，中国就已经赶超美国成为世界规模最大的风能生产国。尽管我国在风电产业发展迅速，但是由于自身前期建设成本高、核心技术创新不足、制造和配套设施相对落后等，我国风电产业的快速扩张仍严重依赖国外市场和国外先进技术，急需投入大量资金走出目前的困境。(www.daowen.com)

借助SCP 范式分析方法对我国风电产业市场结构、市场行为和市场绩效进行实证分析，概括总结我国目前发展风电产业的现状和困境，通过对我国风电产业结构、行为和绩效进行实证分析，汇总风电产业在市场结构等方面存在的问题，从而在法律、技术、财政、金融四个方面对我国发展风电产业提出意见和建议。