作为国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场，解决农民的生存和发展问题是乌蒙山区扶贫的根本任务。对于提升耕地质量、实现粮食高产稳产和巩固温饱成果，完善的国土基础设施是重要基础。然而，乌蒙山区国土基础设施资金投入不足是制约该片区国土基础设施建设的首要问题。应出台对乌蒙山区国土基础设施资金投入的相关支持政策，发挥政府职能，进行山、水、田、林、路综合治理，使乌蒙山区生态环境和生产生活条件得到根本改善，为稳定脱贫，致富奔小康奠定坚实的基础。

乌蒙山区地跨滇、黔、川三省，境内山高坡陡，落差较大。地貌兼具山、丘、坝类型，高原和山地二者占总面积的80%以上。片区适宜耕作的土地资源有限，植被贫瘠，地势高低悬殊，水土流失现象严重，生态环境脆弱，地块细小破碎，人地矛盾较为突出。区内由于灌排设施老化陈旧、水利设施薄弱以及坡旱地比重大等原因，耕地质量较差，加上化肥过度使用造成土壤板结严重，肥力下降，作物产量低下，严重阻碍农民增产增收。

另外，乌蒙山区地势陡峭，地形复杂，大多为高山峡谷，平坝面积相对较少。建设用地随着经济的发展不断扩张，较多的平坝地区将被占用，片区土地利用结构不合理将更为严重。乌蒙山区耕地分布零散细碎，大规模机械化操作难以开展，土地利用方式较为落，加上缺乏技术和资金投入，土地集约化程度低。乌蒙山区森林植被茂密、水系多，总体来讲降水量较为丰富。但是，由于年内年际变化和地区差异很大，降水时空分布极为不均。水资源在空间上分布不均匀的主要原因在于区内多山地丘陵，地势高差显著，雨水径流导致坡地缺水、坝田渍水的现象。水资源在时间上分布不均则因为乌蒙山区大多处于亚热带气候区，冬春季干旱，夏秋季多雨，干湿季分明，雨季大量的水资源得不到有效利用，浪费严重。近年来，由于过度放牧、过度开垦耕地和乱砍滥伐等原因，乌蒙山区林草地生态系统遭到破坏，地表裸露导致水土流失严重。此外，工业废水和城乡生活污水等排放加剧，造成河流湖泊严重污染。(www.daowen.com)

针对以上问题，应出台对乌蒙山区国土基础设施资金投入的支持政策，加大，该片区基础设施的资金投入，助推脱贫致富的进程。进一步增加资金投入，用于加强实施坡耕地水土流失综合治理工程。通过“梯田+田间生产道路+坡面水系”的方式，以“田地治理成型、水系布局合理、道路连接成网、产业规模发展、农民收入提高、社会和谐稳定”为目标，进行山、水、田、路综合治理。以田间道路为骨架，以梯田建设为重点，与当地特色产业综合生产能力和农村产业结构调整结合，合理布置配水措施，达到灌溉自如的目的，推动农村经济社会发展，促进农民增收脱贫。

为促进乌蒙山区贫困群众脱贫，维护社会安定，需进一步加强项目的实施和对乌蒙山区国土基础设施的资金投入，推进农村产业结构和土地利用的合理化调整，提高土地生产力，减少自然灾害，加强机耕道路配套建设和田间排灌沟渠等设施的完善，改善乌蒙山区农业生产条件。同时，有效减轻自然灾害如干旱、洪涝和泥石流等造成的损失，减少泥沙对下游的危害，保护下游的坝地和耕地。