自甘肃省电力公司成立伊始,公司本部后勤保障管理由办公室下设的行政处管理,明珠物业公司承担保障工作。
依据2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,企业工作部主要职能体现在三个方面:首先是服务,为公司提供后勤服务,为干部职工提供必要的工作和生活条件;其二是管理,承担事务性管理工作,包括资产、院区安全、公共机构节能和交通安全、爱国卫生、人防、绿化的管理以及自身的管理等;其三是保障,健全规章制度,逐步实现保障法制化,并依托资源优势,增强经济实力,为公司的正常运转提供有力保障。
2012年,根据甘肃省电力公司“三集五大”体系建设,公司层面成立了机关工作部,负责公司本部后勤保障管理工作。机关工作部成立后,积极贯彻落实公司各项决策部署,全力打造“一流甘肃省电力公司本部、一流行政后勤保障中心”,加快构建“科学规范、集约高效、保障有力、服务优质”的后勤服务体系。
2013年4月,根据公司“三集五大”体系建设的推进,机关工作部改制为“后勤工作部”。后勤工作因其特殊的存在,表现在四个方面:政治性与经济性相结合。政治性表现在:后勤工作是企业经营工作的重要组成部分,为企业有序运转和履行职能提供后勤保障。经济性表现在:后勤事务工作通过企业内部合理配置和运行各类资源,尽可能取得最佳保障效果。内部性与社会性相结合。后勤工作服务对象是企业及其干部职工,管理对象主要是企业内部资源,属内部行为。随着改革不断深化,后勤服务随之改制,引入社会服务。独立性与从属性相结合。作为企业运转的后勤保障,后勤事务工作具有独特的运行规律,后勤工作的主要任务是保障企业有序运转和履行职能。综合性与专业性相结合。企业事务工作涉及的行业和领域,包括财政管理中的经费、资产、采购、会计,房地产管理中的投资计划、基本建设、项目监管,后勤服务中的接待、会议、食堂管理等等;管理对象类型,既包括土地、房屋等不动产,也包括汽车、办公设备等动产。
此时的后勤管理职能从抓点变为了管线,部门职能从本部后勤事务管理转型为系统后勤专业管理,包括非生产技改大修项目管理、员工体检、职工食堂、公务用车计划及运行管理,生产用车的运行管理,后勤专业消防安全管理、后勤类固定资产管理(包括房产、土地、办公设备、后勤设备等),物业管理等相关后勤业务。
根据《国网甘肃省电力公司关于印发本部、综合服务中心“三集五大”体系机构设置和人员配置2013年实施方案的通知》(甘电司人董〔2013〕1289号),国家电网公司批复公司本部设置22个职能部门,其中包括后勤工作部,内设机构包括后勤保障一处、后勤保障二处、本部事务处,人员编制控制8人,其中部门负责人2人(正职1人,副职1人),内设机构负责人正职3人,职员3人。
为尽快进入角色,后勤部全方位推进各方面工作:迅速规范后勤工作职能、机构和编制,明确工作思路,理清后勤管理工作界面,顺利实现与国网公司业务对接;从专业管理入手完成公司系统后勤工作的“四统一”(统一规划计划、统一标准制度、统一资源配置、统一考核评价),顺利完成与各基层单位后勤管理职能的高效衔接,实现对系统后勤工作的统一管控;积极与本部发策部、财务部、运检部、基建部、物资部等部门进行业务协调,建立顺畅的业务协作渠道,为各项业务高效开展打下基础。通过以上多种举措,理顺了公司系统后勤管理组织体系,强化了对公司后勤资源的集约管理,“横向协同、纵向贯通”的一体化后勤体系初步形成。(www.daowen.com)
此时的后勤保障体系建设刚刚起步,基础管理非常薄弱,不能满足后勤工作集团运作、集约配置、精益管理的要求,需要加快建立健全覆盖后勤各业务领域的制度标准和工作流程,特别是关系到公司形象的非生产项目和小型基建项目管理、公务车辆管理、物业服务等方面,制定公司统一的系列制度和标准。为加强队伍专业素质,共举办专业培训5期,并聘用国网公司专家对公司非生产项目管理、车辆管理、资产管理等相关专业进行了170多人次的专业培训,引导员工转变思想观念,适应新形势、熟悉新业务、落实新要求。
2014年,公司系统小型基建项目管理业务由发展部、建设部换转到后勤工作部,负责计划审定及项目实施全过程管理。
2018年以来,国网甘肃省电力公司深入推进国资国企改革,组织机构、运营体系、产业格局发生诸多变化。为了理顺管理关系,更好发挥对省公司本部的服务保障作用,2019年,综合服务中心顺应省公司“去本部化”改革发展大局,由本部化管理的业务支撑机构转为省公司二级单位,接受本部职能部门专业管理、监督及考核,向着实体化、专业化、一体化方向不断深入。
在这次改革中,本部后勤事务管理划转至综合服务中心,主要负责本部电网小型基建、生产辅助技改大修项目以及资产管理;负责公司本部后勤事务、物业服务、餐饮等管理工作;负责本部办公楼宇及场所安全保卫、消防、秩序维护等工作;负责本部办公设备(用品)、家器具等实物管理工作;负责本部员工健康体检、计划生育管理等工作;负责电力行业房改、住房维修基金监管业务和甘肃电力房改办公室日常管理等工作。
国网甘肃综合服务中心的去本部化改革和组织模式可谓在国网省级公司开了先河。“从本部化管理到二级单位的身份转变,增加了省公司本部后勤管理与业务经办的工作职能,需要我们从原来的被动服务转变为主动支撑,不断提升保障支撑能力。”国网甘肃综合服务中心主任赵宇冰说到。
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