（一）贫困程度深，扶贫开发成本较高

乌蒙山区集革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区于一体，贫困人口多、贫困程度深是该地区的显著特点。随着扶贫开发的力度不断加大，深山区、高寒山区、石漠化地区和少数民族聚居区是剩余贫困人口的主要分布区。这些地区资源贫乏、生活环境恶劣，地质地貌复杂，扶贫开发建设成本高，对治贫手段综合性的要求较高。

（二）自然条件较差，产业发展严重受限

片区内高寒山区面积大，海拔较高、气候冷凉，降雨较少、无霜期短，只适合较耐寒农作物的生长，因而农业种植结构单一。加之片区山高坡陡，土层薄、土质差，作物产出率低，农业产业发展严重受限。片区工业化进程仍主要依赖能源产业，但由于科技水平限制，产业集约化程度低，经济效益不高。加之能源开发与环境保护和社会发展的矛盾日趋突出，能源产业发展遭遇困境。

（三）资源环境承载力低，扶贫开发资源环境约束大

片区大都属于岩溶型喀斯特地貌，环境承载力低、生态系统脆弱，自然灾害频发，是水土流失最严重、森林覆盖率最低的地区，也是全国泥石流、滑坡等灾害最严重的地区和地震高发区。加之片区内人口基数大，人均占有资源量过少，资源承载力低，扶贫开发面临的资源环境约束较大。(www.daowen.com)

（四）贫困人口综合素质偏低，能力建设任务较重

地区农村人口多、比例高，受教育程度低，农村劳动力普遍缺乏专业技术技能。而且地区内部分贫困县是地方病高发区，例如，有的产煤区有燃煤污染型氟中毒症等地方病。相当多的劳动力不同程度受到地方病的影响，导致身体素质较差。区内贫困人口总体而言综合素质低，自身发展的能力弱，亟需提升贫困区人口的发展能力。

（五）革命老区贫困程度深，扶贫任务艰巨

该区38个县中有10多个属于革命老区。独特的地理环境和社会状况使得革命老区成为乌蒙山区贫困人口最为集中的“老少边穷”核心地区，经济社会发展总体水平较低，贫困面大、贫困程度深的问题较为严重，绝对贫困人口比重大，基本丧失生存条件的农村贫困人口众多。基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力弱，行路难、饮水难问题较为突出，社会事业严重滞后。贫困治理难度大，扶贫任务艰巨。