（一）贫困分布广泛

乌蒙山区地处云贵川三省交会地带，是我国14个集中连片特殊困难地区中除藏区以外最贫困的片区，片区内共有38个县，其中14个是国家扶贫重点工作县。乌蒙山片区包括四川、贵州、云南三省10个市（州）38个县（市、区），其中四川省13个县、贵州省10个县（市、区）、云南15个县（市、区），国土总面积为10.7万平方千米，是集革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区于一体，是贫困人口分布广、少数民族聚集多的连片特困地区。该片区贫困人口因病因灾返贫的现象非常普遍，甚至还有较大一部分特困群众丧失了基本生存条件，必须进行易地扶贫搬迁。

（二）贫困人口比重大

乌蒙山云南片区包括了昆明、曲靖、楚雄、昭通4个市（州）15个县。截至2015年底，云南片区贫困人口198.18万人，占乌蒙山区贫困人口的53.13%，贫困发生率21.53%。四川片区贫困人口50.07万人，占乌蒙山区总贫困人口的13.59%，贫困发生率11.7%。贵州片区涉及10个县，贫困人口125.13万人，贫困发生率为14.6%。不论是贫困人口数还是贫困发生率都高于本省和全国水平。2015年，乌蒙山片区贫困人口减少为373万人，云南片区贫困人口仍然有198.18万人，其中昭通就有111.95万贫困人口，占云南省471万贫困人口的近四分之一，贫困人口居全省第一。云南省贫困人口最多的两个县都在该片区内，2015年，会泽县贫困人口32.92万人，是云南省贫困人口数量最多的县，镇雄县贫困人口7.44万户28.25万人，占全市的25.23%，贫困人口占全省的6%、贫困人口居全市第一、全省第二。

（三）贫困程度深

乌蒙山区的38个贫困县中，32个是国家扶贫开发工作重点县，6个是省重点县。整个片区贫困面大、贫困程度深，人口增长快，贫困现象复杂、贫困类型综合，是扶贫攻坚难啃的一块“硬骨头”，在中国14个连片特困区域中，乌蒙山区的深度贫困，在全国最为突出。贵州省的赫章县河镇乡海雀村的“苦甲天下”，是乌蒙山区贫困的缩影。这些深度贫困人口大多地处边远民族地区，主要聚居于自然条件恶劣、经济落后的深山区、高寒山区和少数民族地区、革命老区，交通不便，科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高。根据张琦、陈伟伟等2015年1月发表于云南民族大学学报（哲学社会科学版）的文章《连片特困地区扶贫开发成效多维动态评价分析研究——基于灰色关联分析法角度》的分析可知，国家连片特困地区扶贫开发政策实施三年多，乌蒙山区扶贫成效综合排名和发展现状排名均在13个被评价的片区（不含西藏片区）中排名倒数第一。排名不佳最主要的原因就是贫困程度深，扶贫难度大。(www.daowen.com)

（四）民族贫困问题突出

乌蒙山区集革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区于一体，跨省交界面积较大、且少数民族聚集。区内居住着回族、彝族、苗族、白族、土家族、布依族、仡佬族等少数民族，是国家民族团结进步示范区。少数民族地区由于历史和自然地理原因，困难群众多，群众困难多，贫困程度深，减贫难度大，脱贫任务重，贫困问题依然十分突出。少数民族地区民族问题与贫困问题交织，少数民族贫困问题是现阶段我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期的聚焦点，是全面建成小康社会进入决胜阶段的最短板。据2015年国家统计局对全国31个省（自治区、直辖市）16万户农村居民家庭的抽样调查，民族八省区农村贫困人口占全国总量的比重为32.5%，其中贵州、云南在民族八省区中，贫困人口比重较大，且贫困人口主要集中在乌蒙山区。

（五）贫困差距继续呈扩大趋势

近年来，随着经济社会的高速发展，GDP和居民人均收入大幅增加，虽然乌蒙山片区也进入高速发展的阶段，贫困地区落后面貌总体有了改善，但边远、少数民族贫困地区的交通、饮水、上学、就医、住房等公共服务设施严重不足，发展不平衡，与发达地区的差距继续呈扩大趋势。越是贫困的地区需要建设的项目越多，在国家补助的基础上，需要群众个人自筹的资金也就相对较多，但是县财政十分困难，贫困群众的生活水平较低，支持发展的配套资金和农民自我投入极为有限。相反，财政收入及居民收入较多的地方，群众个人自筹资金筹集容易，获得扶贫项目的几率较大，发展机会更多。乌蒙山区大部分是国家扶贫开发工作重点县，财政收入和居民收入极低，获得的项目有限，使得该地区与其他地区的贫富差距拉大。如：2014年，乌蒙山地区的昭通市的GDP为670亿元，人口为534万人，人均GDP为12548元，折合2000美元。而云南全省的人均GDP为27369元，约折合4450美元。乌蒙山区的贵州省毕节市2014年的GDP为1265亿元，人口为654万人，人均GDP为19350元，约折合3100美元。而贵州全省的人均GDP为26415元，约折合4300美元。毕节与昭通一样，人均GDP都排在所在省的末尾。2014年，北京市人均GDP约为10万元（按2013年常住人口计算），折合14888美元。可以看出，乌蒙山片区与省内其他地区有差距，与发达地区的差距巨大。