随着城镇化建设的推进，越来越多的农民进城打工，他们承包的土地不得不流转出去。为响应国家提出的适度规模化经营的号召，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿。我国进一步推进土地制度改革，将原来的土地承包经营权分为承包权和经营权，自此，土地权由原来的所有权和承包经营权两种，改变为所有权、承包权、经营权（以下简称“三权”）三种，并且这三种土地权限被分置。“三权分置”较好地适应我国的经济社会发展，有效地推进了我国农业现代化进程，是我国农村改革的又一重大制度创新。“三权分置”使得土地产权关系更加明确，能够更好地维护参与生产的各主体的权益，极大地激活了农村基本经营制度的活力，使土地资源得到更加合理的开发利用。“三权分置”为构建新型农业经营体系营造了良好的环境，使得土地能够平稳有序流转，发展多种形式适度规模经营，提高劳动生产率，推动农业现代化的实现。

和全国一道，乌蒙山区积极开展“三权分置”工作，将土地承包经营权分为承包权和经营权，有效地推进了乌蒙山区内土地经营权的流转，使得原来分散破碎的耕地经营权相对集中，农业生产规模化经营得以实施。寻甸等一些地方开始探索土地入股，农民手里的土地资源变为了资产，农民变为了股东，人们开始从土地资源中获得较好的收益，原来撂荒的一些耕地重新被开发利用，重新燃起了农民对耕地的热情。(www.daowen.com)