1978年，我国实施了土地改革，实行家庭联产承包责任制。这次土地改革，改变了原来的土地集体经营模式，将土地的所有权和经营权分离开来。土地的所有权仍然属于集体，集体经济组织将土地经营权分包到农户，让农户自主经营，极大地调动了农户的生产积极性。在生产过程中，集体经济组织监督承包合同的履行情况，并负责公共设施的统一安排、调度和使用，必要的时候，进行土地的局部调整和分配。家庭联产承包责任制的实施，使土地经营体制形成了有统有分、统分结合的有机整体，纠正了过去土地管理高度集中的弊端，改变了土地经营方式过分单调的局面。这种土地制度下，农民不再是单纯的劳动者，而是同时拥有生产者和经营者两种身份，农民的生产积极性高涨，他们用心经营着自己的每一分土地，较好地发挥了劳动和土地的潜力。十一届三中全会的召开，使家庭联产承包责任制在全国范围内推广开来。

1979年开始，乌蒙山区从山区到坝区，逐步推行了以“两包”为主要形式的家庭联产承包责任制。在家庭联产承包制中，乌蒙山区农民很清楚地知道，自己投入的劳动、精力增多，产量也会增加，那么收入就会增加，于是就能实现自我监督，不再会轻易地偷懒。由于增加的收益的归属者由全队改为自己，农民学习的积极性提高。人们开始自觉地在自己很长时间内拥有使用权的小块土地上尽可能地精耕细作，从而提高了土地利用率，乌蒙山区由于耕地少、耕地质量差，农民们更加珍惜自己的土地，不断地通过土地改良、精耕细作来提高粮食产量。(www.daowen.com)