进入工业文明时期，土地依然是人类赖以生存的自然基础，但工业化不断破坏、剥削土地肥力，不断污染土地。随着社会的发展，科技的进步，农业的机械化生产，一些农民逐渐脱离土地。当然，由于人们历史上长期依赖土地而生存，长期在土地上进行农业生产，对土地产生了浓厚的感情。由于对土地的眷恋，一部分农民难以割舍土地而去从事其他行业。

我国的全面小康社会的建设中，一个很重要的指标就是城镇化水平，要进行城镇化建设，就必然要把一些农用土地转化为建设用地。乌蒙山区和全国各地一道，积极开展城镇化建设，大量的土地被用于房地产开发、工厂建设以及城镇其他配套设施建设，使得原来就紧缺的土地资源不断减少。虽然采取了一些占补平衡措施，但因城镇分布相对集中的特点，被占用的土地大多是相对集中、平缓的土地。乌蒙山区土地山地多，平坝少，工业化、城镇化对土地的占用，使得乌蒙山区的耕地更加细碎、耕地质量下降。此外，乌蒙山区矿产资源丰富，由于过度开采矿产资源，生态环境遭受严重破坏，自然灾害频发。乌蒙山区的工业文明，使得该区域内的人地关系紧张。

以寻甸县为例：

1.土地资源特点

全县土地资源，概括起来有以下六个特点：

（1）山地多，平坝少。据1983第二次土壤普查结果，全县海拔在1900米以上的山地有4724172亩，占土地总面积的87.53%，万亩以上的坝子有5个（城关、羊街、倘甸、鸡街、凤仪），千亩以上坝子有10个（七星、河口、金所、功山、尹武、摆宰、金源、柯渡、先锋、可郎），平坝面积673023亩，仅占12.5%。山地多给发农业展生产造成一定困难，但是，山沟和峡谷的地形起伏，形成了局部小气候，这也为山区的经济发展提供了良好的条件。

（2）人均占有土地数量少。寻甸县土地总面积居昆明地区第四位，1996年末总人口469811人，人均占有土地11.5亩，低于全省人均土地面积14.4亩的水平和全国人均土地面积12亩的水平。

（3）林地面积大，耕地面积小。根据1995年土地详查提供的数据，林地面积为1807.2平方千米，（2710800亩），占土地总面积的50.23%，耕面积为1053平方千米（1580132.4亩），占土地总面积的29.28%。

（4）难开发利用的土地多，耕地后备资源少。在土地总面积中，未利用的土地面积为683142.9亩，包括荒草地、沼泽地、石沙地、裸岩石砾地、田坎和其他地，占土地总面积的12.66%。尚有宜农荒地64160亩，54865亩可开垦为农耕地。按垦殖率65%计算，可净增耕地35662亩，耕地后备资源少。(www.daowen.com)

（5）土壤类型多，红壤面积大。境内土壤类型较多，据1959年第一次土壤普查结果，全县有10个土类，15个亚类，36个土属，71个土种。海拔在1500～2300米的地区为山原红壤；2300～2760米的地区为山地黄棕壤，2500～3000米的地区为棕壤，2900～3100米的地区为暗棕壤，2800～3300米的地区为亚高山草甸土。其中，红壤面积为最大，占土地总面积的62.90%；棕壤面积占土地总面积的17.3%；紫色土壤面积占土地总面积的5.14%；其他土类面积占14.66%。耕地土壤的干、酸、瘦、薄、漏、冷、粘等七大障碍因素，制约农作物产量的提高。

（6）水土资源匹配不协调。寻甸人均水资源占有量为5099立方米，为全国人均值的5倍，平均每亩耕地分摊水量3672立方米，为全国平均值的6倍。但由于河谷深切，山势陡峻，可直接利用的水资源不多，很多径流深度低值区普遍存在着水土资源分布不相适应的情况。从三大水系看，普渡河水系是寻甸西北部坝子内的主要水系，有牛街河、马街河、鸡街河、柯渡河，可郎河流入，总径流面积为1290平方千米，年平均降水量为5.6亿立方米，为以上五个坝子的土地资源开发利用提供了有利条件。山区水资源虽然丰富，但耕地分散，地高水低，水资源利用率很低。

2.土地开发利用特点

寻甸县对土地开发利用的特点主要表现在以下几个方面：

（1）类型丰富多样。按土地分类系统划分，除海洋、沙漠、戈壁以外，其他土地类型在全县几乎都有分布。既有亚热带用地类型，又有温带用地类型，还有高原寒带用地类型；既有集约经营的坝区高产稳产农田，也有利用不合理的山区轮歇地，还有较为特殊难以利用的石岩山坡地。土地开发利用的方式存在多样性。

（2）土地面积多，耕地面积少。全县人均土地面积虽达11.5亩，但可开发利用的土地较少，人均耕地面积少。按1996年末统计的人口469811人，耕地面积549070亩计算，人均耕地只有1.17亩，低于全国人均耕地1.26亩的水平。

（3）山地多、水田少、中低产田地多，高产稳产农田少。在全县549070亩耕地中，旱地面积393984亩，占71.8%；水田面积155086亩，占28.2%。400斤的中低产田地518161亩，占耕地面积的94%。据土地详查坡度分级计算，全县坡度大于25°的耕地占总耕地面积的5.96%；坡度小于25°的耕地占94.04%。其中，坡度小于2°的耕地占9.43%；坡度为2°～6°的耕地占12.54%；坡度为6°～15°的耕地占42.81%；坡度为15°～25°的耕地占29.26%；坡度为25°～35°的耕地占5.76%；坡度为大于35°的耕地占0.2%。山坡地多，水、肥、土流失大，直接制约着粮食单产的提高。

（4）人均耕地不平衡，土地质量差异大。由于自然地理条件和历史原因，客观上存在着人均土地不均衡，土地质量差异大的问题。1996年的统计表明，人均耕地0.6亩至1亩的地区有金源、仁德、城关、风仪、柯渡；1亩至1.4亩的地区有河口、七星、塘子、功山、先锋、鸡街、倘甸、羊街；1.5亩至2亩的地区有金所、甸沙；2.5亩至3亩的地区有六哨、联合。在总耕地中，70%以上的耕地分布在山区，大于25°的陡坡地还有94253亩，耕作条件差，土地质量瘦薄。