从国外研究文献可知,各国对土地整治的定义不太一致,开展土地整治的时间也不尽相同,但各国对土地整治都高度重视。专家学者一致认为土地整治是经济社会发展到一定阶段解决土地利用问题的必然选择。通过梳理研究历程,可以发现,国外学者对土地整治的研究首先是对土地整治的内容、程序、规划设计与管理的研究,然后是对土地法律制度、土地整治项目资金筹集与管理、土地整治项目绩效评价、土地整治生态风险评价等的研究。研究方向是土地整治的综合研究。国外的研究从工程学研究逐步转向生态学、社会学、经济学等多学科联合攻关研究,实现多学科交叉融合,生态环境的改善受到重视,以系统的观点研究土地生态系统重建理论。
从国内文献研究来看,我国土地整治研究领域较为全面,特别是对国土开发扶贫的研究相对较多。原国土资源部开展土地整治项目后,学者们对土地整治的研究成果颇丰,研究对土地整治规划也取到了一定的指导作用。但是,由于我国土地整治开展较晚,我国对土地整治的研究大多是引进国外的理论和方法,结合我国实际进行实证研究,理论体系构建相对滞后。土地整治的实践存在目标较为单一的问题。土地整治项目大多采取占补平衡的原则,重在补充耕地数量,腾挪建设用地空间。此外,土地整治重经济效益,轻生态环境保护和社会效益。早期的土地整治只是在形式上提出生态环境保护和景观保护的要求,实际操作中对生态环境的保护效果并不明显,难以保证农村经济社会可持续发展。如何借鉴国外先进经验,形成适合于我国国土开发扶贫实际的理论,是值得研究的内容。分析我国乌蒙山区的“人—地—生态环境”关系,总结乌蒙山区国土开发扶贫模式,发现乌蒙山区国土开发扶贫存在的问题,提出相应的对策措施,将为乌蒙山区及至全国国土开发扶贫提供理论指导。(www.daowen.com)
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