（一）农业信贷的概念与组织

农业信贷是农业经济活动中资金在供应者与需求者间按照有借有还、借款付息的原则进行流通、周转的一种形式，也可以说是资金使用权的有偿转让形式。它是国家财政支农的一种有效方法。国家把一部分财政支农资金拨给银行，银行采用贷款的方式贷给农民使用，这可以使财政拨款周转使用，发挥更大的效益。

在我国，中国农业银行和农村信用合作社是主要的农业信贷机构。其中，中国农业银行是国家专业银行，农村信用社是农民入股组成的合作社组织。农业信贷资金的主要来源包括三个方面，即农业银行和信用社吸收的存款、国家财政拨给的农贷资金、农业银行和信用社的自有资金。随着市场经济的发展和农业生产规模的扩大，相应地增加农业信贷的规模、提高信贷资金在农业资金中的比重是现代农业发展的必然趋势。

（二）畜牧业贷款的对象和条件

1.贷款的对象

贷款对象是银行发放贷款的范围。现阶段畜牧业贷款的对象主要是从事畜牧业生产和流通的各种畜牧业经济组织和农牧民。具体包括：

（1）国有牧场和其他国有畜牧企业。

（2）国有畜牧事业单位及国有畜牧企业兴办的各种服务组织。

（3）生产组一农村的基本核算单位或统一经营、实行联产承包责任制的专业组。

（4）城镇集体工业和乡镇企业。

（5）农村个人，即各种承包户、专业户等。

（6）其他农业贷款对象。

2.贷款的条件

农业贷款条件是指贷款对象获得贷款应具备的条件。畜牧业贷款的对象较多，各贷款对象应具备的条件也不相同。总体上看，贷款对象应具备的贷款条件有以下五项。

（1）申请贷款的单位是依法登记或经过县级以上主管部门批准设立的。

（2）实行独立经济核算。

（3）必须拥有规定的流动资金。

（4）在银行开设账户。如果不具备上述条件，需要有符合法定条件的保证人，否则，银行有权拒绝贷款。

（5）根据实践经验，申请贷款一定要有担保。这里应注意，具备贷款条件的贷款对象，只说明具有向银行贷款的条件，并不是说就可以任意取得贷款。在具体发放贷款时，银行还需认真审查，逐笔核贷。(www.daowen.com)

（三）贷款的程序

1.贷款的申请

凡要求贷款的企业、单位和个人，都应根据自己的实际需要，向银行提交借款申请书，说明申请贷款的种类、用途、金额、还款来源及借款期限。有的还应附送有关资料或证明文件。

2.贷款用途的审查

银行对符合贷款对象和条件的单位所提交的借款申请书首先对贷款用途进行认真审查，对项目则要进行可行性论证。

3.贷款额度的确定

在对贷款用途和借款单位资金利用情况进行详细了解后，应对是否给予贷款或者给予多少贷款作出决定。

4.期限和利率的确定

贷款期限是以生产经营周期为基础，并结合借款单位资金情况确定的。贷款利率按国家规定，如果实行浮动利率政策，银行可以在国家规定的幅度内自行决定。

5.开立账户，建立贷款关系

在确定贷款额度、期限和利率之后，银行根据不同性质的企业、不同的贷款种类及贷款方式，分别开立账户，与借款单位建立信贷关系。

6.贷款的检查

贷款发放以后，银行要对贷款的使用情况进行检查。这是贷前调查和贷时审查的延续和补充，是不断总结经验教训，提高贷款经济效益的重要步骤。

7.贷款的回收

根据信贷资金有借有还、不断周转的基本特征，银行对一切贷款都应按期回收。凡是不能按期归还贷款的企业、单位和个人，必须说明原因，经银行同意，再商定还款期限，并办理延期手续。对无故不按期归还贷款的企业、单位和个人，银行要实行信贷制裁，对赖账户要依法收回贷款。

（四）畜牧业信贷的支持措施

由于畜牧业生产过程面临着很多的不确定性，因而金融机构对畜牧业贷款的积极性不高，这在某种程度上制约了畜牧业的发展。因此，建立畜牧业贷款机制是畜牧业保障制度建设的重要部分。为了实现畜牧业的稳定和快速发展，应通过以下信贷支持措施加大对畜牧业的信贷支持。第一，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。第二，金融部门要结合畜牧业发展特点，改善服务，提高效率，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的畜牧业生产者与加工企业提供贷款支持。第三，农村信用社要进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农牧户发展畜禽养殖。