（一）畜牧业宏观调控的总体目标

国家宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。这个宏观调控目标体系内涵丰富、覆盖面广。畜牧业宏观调控作为国家宏观调控的重要组成部分，其目标的制定应服从和服务于国家宏观调控的总体目标。因此，《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》中指出，我国目前畜牧业宏观调控的总体目标是：到“十一五”末，畜牧业生产结构进一步优化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一步增强，畜牧业科技进步贡献率由目前的50%上升到55%以上，畜牧业产值占农业总产值比重由目前的34%上升到38%以上；良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善；规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。

（二）畜牧业宏观调控的基本原则

为了实现畜牧业的可持续发展和宏观调控的总体目标，目前我国畜牧业宏观调控的基本原则是：充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳较快发展。坚持协调发展，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势产业带。坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。坚持环境保护，推行清洁生产，强化草原资源保护，发展生态畜牧业，实现可持续发展。坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧业生产，建立多元化投入机制。

（三）畜牧业宏观调控的具体原则

1.保障畜牧业经营者自主权的原则(www.daowen.com)

在市场经济条件下，政府应转变政府职能，变以往的直接干预为引导、协调、服务和监督，切实保障经营者的自主权。唯有此，才能充分调动经营者的积极性、主动性和创造性，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，引导各种生产要素向有利于畜牧业发展的方向流动，优化资源、资金、技术和劳动力等生产要素的配置，促进畜牧业的规模化、集约化经营，提高畜牧业的经济效益。

2.以市场为基础，以价值规律为依据的原则

价值规律是一只“看不见的手”，由市场机制发挥作用。畜产品市场本身总是在动态运行中朝着合理、有效配置资源的方向发挥作用的。完备的市场功能可以促进畜牧业生产经营者根据变化了的市场调整畜产品结构、数量和质量，引导消费者调整消费结构，从而使生产经营者和消费者汇聚在市场的交换过程中。政府通过不同的宏观调控手段的配合，使有限的畜牧业资源得到最优配置。

3.多种调控手段综合运用，以经济手段为主的原则

由于畜牧业市场主体多元化，涉及政府、畜产品生产者、市场经营者、消费者等，政府不可能对亿万生产经营者决策进行直接调控，必须采用法律、行政、经济等多种手段。但在实际运作过程中，法律、经济和行政手段各有特长，各有特色，相互联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。