理论教育 畜产食品安全认证的类别及要求简介

畜产食品安全认证的类别及要求简介

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)畜产食品安全认证的类别认证是由认证机构证明产品、服务、管理制度符合相关技术规范的强制性技术要求或者标准的合格认证活动。中国已有的畜产食品安全认证主要有以下三类。因此,无公害农产品可以概括为:无污染、安全、优质、营养并通过管理部门认证的农产品。(二)畜产食品安全认证的共性无公害农产品认证、绿色食品认证和有机产品认证作为安全畜产食品认证既有共性又有区别。

畜产食品安全认证的类别及要求简介

(一)畜产食品安全认证的类别

认证是由认证机构证明产品、服务、管理制度符合相关技术规范的强制性技术要求或者标准的合格认证活动。食品认证是一项系统工程,它包括食品生产、加工、销售、消费等各相关环节,并着眼于现实资源和技术条件,以消费者的身体健康和安全为最高目的,以制定标准、实施标准为主要环节,按照统一、简化、协调、优选的原则,在各有关方面的协作下,对产品的生产、加工、储藏、运输、销售全过程进行标准化管理。中国已有的畜产食品安全认证主要有以下三类。

1.无公害农产品认证

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书,并允许使用无公害农产品标志的、未经加工或者初加工的食用农产品。一般说来,无公害农产品必须达到以下要求:生产地生态环境质量必须达到农产品安全生产要求;必须按照无公害农产品管理部门规定的生产方式进行生产;产品必须对人体安全、符合有关卫生标准;无公害农产品生产还应是优质的;必须取得无公害农产品管理部门颁发的标志或证书。因此,无公害农产品可以概括为:无污染、安全、优质、营养并通过管理部门认证的农产品。无公害农产品由农业部进行宏观管理,由省级农业行政主管部门进行产地认证,由授权的认证机构进行产品认证。

2.绿色食品认证

绿色食品是遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认证,许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。中国提出绿色食品的特点是:发展绿色食品必须遵循可持续发展的原则;绿色食品特定的生产方式是指按照标准生产、加工,并对产品实施“从土地到餐桌”的全程质量控制;绿色食品是无污染、安全、优质、营养的食品;对产品依法实行统一标志与专门管理。开发绿色食品有较为完整的质量标准体系。绿色食品标准包括产地环境质量标准、生产技术标准、产品质量和卫生标准、包装标准、储藏和运输标准、生产资料及生产基地认定标准。从1996年开始,在绿色食品的申报审批过程中区分A级和AA级绿色食品。AA级绿色食品标准的制定参照国际有机农业运动联盟的有机农业及生产加工基本标准、欧盟有机农业2092/91号标准以及世界食品法典委员会的有机生产标准,因而AA级绿色食品接近有机食品。绿色食品的认证管理机构为农业部的国家绿色食品发展中心。

3.有机产品认证

有机产品有有机产品和有机转换产品之分。有机产品是指根据国家或相关有机农业生产要求和相应的标准生产、加工、储存、运输、销售的供人类消费、动物食用的产品;有机转换产品是指生产该产品的基地已经在按照国家有机产品标准进行管理,但尚没有完成规定的转换时段,因而该产品尚不能被认证为有机产品。有机产品和有机转换产品均为健康安全的产品,都是完全按照国家有机产品标准进行生产和加工的,但有机转换产品仅能使用有机转换产品标志,该标志明显区别于有机产品标志。有机农业是指遵照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农兽药化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术,以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。国家认证认可监督管理委员会负责中国有机产品认证活动的统一管理、综合协调和监督工作。

(二)畜产食品安全认证的共性

无公害农产品认证、绿色食品认证和有机产品认证作为安全畜产食品认证既有共性又有区别。安全是这三类畜产食品认证突出的共性,主要表现在从种养殖、收获、加工制造、储藏及运输的全过程中都要采用无污染的工艺技术,实行从土地到餐桌的全过程质量安全控制,来保证认证畜产食品的安全性;三者的共同点还在于都在不同程度保障了畜产食品的安全性,体现了环境可持续发展理念,对产地环境有严格要求。

(三)畜产食品安全认证的区别

无公害农产品认证、绿色食品认证和有机产品认证在生产环境、生产过程控制、生产加工标准、认证管理机构等方面都有很大不同,形象地说,三类认证的关系呈金字塔状,塔基是无公害农产品认证,塔身是绿色食品认证,塔尖是有机产品认证,越往上要求越严格。三类畜产食品认证的区别具体表现在以下方面。

1.产生背景和追求目标不同(www.daowen.com)

无公害农产品认证伴随着中国农产品数量安全解决后,需要重点解决农产品消费安全和市场准入问题而产生,追求的目标是保证农产品消费安全;绿色食品认证是在中国农产品数量上供需矛盾基本解决后,开始重视农产品质量和环境问题的背景下产生的,追求的目标是环境良好和食品安全优质;有机产品认证伴随着发达国家农产品过剩与生态环境恶化的矛盾以及环保主义运动的兴起而出现,追求的目标是回归自然和保护环境

2.生产加工标准和产品对象不同

无公害农产品是指产地环境、生产过程和最终产品符合无公害农产品的标准和规范的农产品,产品对象为初级食用农产品;绿色食品标准是由中国绿色食品发展中心组织制定的统一标准,产品对象以初级农产品为基础和加工农产品为主体;有机产品在不同国家、不同认证机构的标准不尽相同,目前中国有机产品标准既有国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《有机产品标准》,也有国家环境保护总局有机食品发展中心组织制定的《OFDC有机认证标准》,产品对象既有初级农产品也有初加工农产品。

3.标准级别和满足对象不同

无公害农产品不分等级,在生产过程中不使用国家禁止使用人工合成的化学物质,在保障基本安全的基础上满足大众消费需求;绿色食品标准分为A级和AA级,在生产过程中要减少使用人工合成的化学物质,达到发达国家食品安全水平的同时满足更高层次的消费需求;有机产品无级别之分,在生产过程中禁止使用任何人工合成的化学物质,而且需要3年的过渡期,过渡期生产的产品为“转化期”产品,主要满足出口贸易和高端消费需求。

4.认证机构和主管部门不同

无公害农产品的认证机构较多,许多省、市、自治区的农业主管部门都进行无公害农产品认证工作,但要使用全国统一的无公害农产品认证标志须由农业部农产品质量安全中心来认证,主管部门为农业部;绿色食品的认证机构是中国绿色食品发展中心,主管部门也是农业部;截止到2009年年底,国家认证认可监督管理委员会批准设立的国内有机产品认证机构有中国质量认证中心、方圆标志认证集团有限公司、南京国环有机产品认证中心等27个。

5.认证方法不同

中国有机产品和AA级绿色食品的认证实行检察员制度,认证方法以实地检查认证为主,检测认证为辅,尤其有机产品的认证重点是农事操作的真实记录和生产资料购买及应用记录等;A级绿色食品和无公害农产品的认证以检查认证和检测认证并重为原则,同时强调从土地到餐桌的全过程质量安全控制,在环境技术条件方法上,采用调查评价与检测认证结合的方式。

6.认证标志不同

无公害农产品的认证标志因各省市的认证机构不同而有所差异,但国家质量监督检验检疫总局办公厅发布的《无公害农产品标志管理规定》中规定了无公害农产品标志图样;绿色食品认证标志在中国是统一的,也是唯一的;有机产品的认证标志在不同国家和不同认证机构有所差异,例如南京国环有机产品认证中心2009年10月1日起新实施的OFDC注册证明商标图形、标准色、标准文字,以及“IFOAM”授权标志共有5种组合类型(详见《OFDC注册证明商标使用规范》)。

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