（一）畜牧业产业结构优化的原则

畜牧业产业结构是否合理是一个相对的、发展的概念，所以并不存在一个普遍适用和一成不变的标准。任何一个国家（地区）的畜牧业产业结构是否合理，都需要根据其具体的自然条件、社会经济条件和技术条件的特点来判断。在市场经济条件下，结构是否合理则主要根据市场供求情况来判断。因此，在某一个国家（地区），畜牧业产业结构是合理的，在另一个国家（地区）就不一定是合理的。就同一个国家（地区）而言，某一时期畜牧业产业结构是合理的，在另一时期就不一定是合理的。此外，畜牧业产业结构在全国是合理的，在其中某些地区就不一定合理。因此，建立合理的畜牧业产业结构，应该从各个国家、各个地区的具体情况出发，因地、因时制宜。所以准确地说，畜牧业产业结构的调整就是一个不断优化结构的过程。

畜牧业产业结构既然没有永久的合理标准，优化的任务就在于要根据变化了的条件，寻找优化结构的方案，使畜牧业产业结构不断优化。通常认为畜牧业产业结构优化调整应遵循以下原则：

1.统筹兼顾

畜牧业产业结构调整不仅应放在整个国民经济结构调整的大框架中给予考虑和规划，还应该对畜牧业生产的各个环节进行统筹考虑，与实施畜牧业产业化经营相结合。此外，还要与小城镇建设和城市化发展相适应。

2.市场导向

在整个宏观经济不太景气的形势下，主要畜产品会受到需求不足的影响，但同时要注意造成需求不足的另一个重要原因就是原有的畜产品结构越来越不适应需求的新变化，并且造成价格持续下跌，产品大量积压。因此，在需求不断变化情况下调整畜牧业产业结构，应特别重视增加优质产品和稀缺产品的产量，来最大幅度满足不同层次的需求。

3.依靠科技进步

畜牧业产业结构的调整和优化就是要发展优质、高产和高效畜牧业，而实现优质、高产和高效的目标应该依靠科技进步。要充分发挥科学研究和技术推广部门的潜力，加强畜牧业科学研究和实用技术推广工作，尤其应重视优良品种、节本增效和畜产品加工与储藏技术的研究和推广。

4.发挥地区比较优势

发挥地区比较优势是市场经济条件下配置畜牧业资源的一项基本原则。无论全国还是国内各地区畜牧业产业结构的调整都要坚持因地制宜，充分发挥全国和各个地区的自然资源和经济、社会、技术、市场、区位等方面的地区比较优势，发展具有地区优势的畜产品，逐步形成主导产品和支柱产业，提高畜产品在国内外市场的竞争能力，以获得较多的比较利益。

5.坚持可持续发展战略(www.daowen.com)

畜牧业产业结构调整应该坚持把调整结构与改善生态环境、实现畜牧业可持续发展结合起来，处理好畜牧业生产与改善生态环境的关系，努力实现经济、社会和生态效益的统一。

（二）畜牧业产业结构调整的目标

依据上述原则，畜牧业产业结构调整的主要目标应包括以下四点。

1.提高质量

畜产品质量方面存在的问题对经济、社会和生态方面都造成了巨大的负面影响，例如低劣质量的畜产品将严重影响消费者的利益，造成资源浪费和环境污染，增加社会成本，从而将严重影响农牧民的利益。

2.提高效益

提高畜牧业效益除了通过提高科技水平、实行专业化生产、扩大生产规模等措施以降低成本，以及政府提供直接支持以提高收益外，调整结构也是一个重要方面。严格地讲，所谓结构就是各种因素之间的比例关系。通过调整结构，会产生一种“结构效应”，即不需要增加任何要素的投入，而只是调整其配置的方向，就会产生比原来更多的产出。

3.提高收入

虽然随着农村非农产业的发展和农牧民外出打工机会的增多，农牧民经营性收入中非农产业收入和劳务报酬不断增加，但到目前为止畜牧业收入仍然是农牧民收入的重要来源之一。调整畜牧业产业结构就是要充分发挥各地区的比较优势，选择对每种畜产品最适宜生产区优先发展，这样就势必有一些非最适宜区的生产要被调减，因而应该建立相应的补偿机制，特别是这些地区在开始调整到重新确立新的比较优势的过渡期内。

4.提升国际竞争力

加入WTO后，我国应该调整畜牧业发展的思路，提高经济效益。随着农业的对外开放，我国畜牧业如果能在更大的范围内配置资源，就可以使我国畜牧业的比较优势更好地发挥出来。提高我国畜牧业国际竞争力的策略一是出口竞争，二是进口替代。但在我国，畜产品在分级、包装、促销以及深加工等方面比较落后，影响了产品的国际竞争力，应加以改进。