(一)畜牧业资本的来源
随着市场经济的发展,我国畜牧业资本的来源渠道多种多样,主要有以下几种。
1.畜牧业积累资金投入
主要有农牧户自有资金的投入;农牧民参加畜牧业合作经济组织入股或合作经营入股资金;畜牧业企业在生产经营过程中将形成利润的一部分留归自己使用,并转化为生产经营资金部分。家庭经营是我国农牧区畜牧业生产经营的主要形式。畜牧业生产资本的来源大部分主要依靠农牧户自身的投入,随着农牧户收入的增长,农牧户投入的自有资金还会进一歩增长。为了保证这部分资本来源的增加,应在增加农牧户收入的同时,引导农牧民处理好发展生产和改善生活的关系。
2.国家财政对畜牧业的投入
主要包括基本建设拨款、各种补助性投资等。中华人民共和国成立以来,国家对畜牧业投资虽有较快增长,但总的看投资仍然偏少,这与畜牧业对国家所做的贡献、畜牧业总产值的增长是不相适应的。
3.金融机构对畜牧业的投入
主要包括银行、农村信用社、信托投资公司以及民间金融组织等机构向畜牧业提供的资金。其中,银行和农村信用社的贷款在畜牧业资本中占有重要地位,为畜牧业提供基本建设贷款、各种流动资金贷款、各种专用贷款等。
4.其他企业及社会资本的投入
主要指企业通过联营、入股、发行债券以及通过各种商业信用形式,将企业或社会居民手中闲散的资金筹集起来,形成畜牧业投入资本。它是随着我国市场经济的发展逐步形成的筹资方式。随着畜牧业产业化的发展,一些企业逐步加大了对畜牧业的资本投入,企业之间、地区之间的资金联合和资金融通广泛发展起来。
5.国外资本的投入
国外资本的投入是指国外资本对我国畜牧业的投入。如联合国货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织提供的贷款或援助,以及国外企业的资本投入。畜牧业利用外资,不仅能够弥补资本的不足,还可以引进先进技术设备和科学管理经验。
(二)畜牧业资本的合理使用
畜牧业资本的合理使用,就是根据筹集到的畜牧业资本,正确确定畜牧业资本投放的方向、时间、数量和结构,把有限的资本合理分配到一定的地区、部门和项目上,以取得最大经济效益、社会效益和生态效益。具体来讲,畜牧业资本的投放应遵循下列原则。
1.讲求效益(www.daowen.com)
力求提高经济效益是畜牧业资本投放的出发点和归宿,是必须遵守的根本原则。但是,畜牧业投资还应该求得四个方面的统一:社会效益、生态效益与经济效益的统一;宏观效益与微观效益的统一;长远效益与近期效益的统一;整体效益与局部效益的统一。
2.因地制宜
畜牧业投资很大程度要服务于人们利用自然、影响自然、改造自然的活动。各地自然条件不同,利用与改造自然的具体内容也就不一样。畜牧业资本的投入,只有坚持因地制宜,从实际出发,才能收到良好的效果。
3.突出重点
要使为数不多的畜牧业资本能较快地取得经济效益、生态效益,就要分别轻重缓急,避免平均分配。近期国家投资应重点放在生态效益突出的草场生态环境改善和保护上,投在饲料工业建设上和经济效益好的优质畜产品生产项目上。生产单位的投资一般来说,应当选择那些生产条件好、增产潜力大的地区或项目作为资本投放的重点。
根据上述的基本原则和我国现阶段的具体情况,畜牧业资本投放的主要方向应当是以下几个方面。
(1)加强草原建设和生态环境保护,加快人工草场建设和天然草场改良,加强围栏封育设施和水利设施的建设。
(2)加强畜牧业保障体系建设。畜牧业保障体系包括畜禽育种繁育体系、疫病控制体系、饲料生产体系、信息服务体系以及风险防范体系。
(3)要大力支持专业化、规模化经营的高产、优质、高效畜牧业的发展。
(4)重视对畜牧业科技进步、科技推广的投资,强化畜牧业科技教育和培训,提高畜牧业技术人员和农牧民的整体素质。
(5)大力发展畜产品加工业,支持畜牧业产业化经营。
(6)加强对畜牧业基础设施的建设,包括牧民定居点、牲畜棚圈、道路、能源等的建设。
(7)对贫困地区和贫困牧户给予优先的照顾。
以上这些资金投放的方向是就全国而言的,各地区、各部门、各企业、牧户应当根据自身的情况作出更具体的选择。
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