1.从贫困者能力提升和机会获取的角度达到扶贫效果

阿马蒂亚·森认为贫困的实质不是收入的低下，而是可行能力的贫困。收入的不平等、性别歧视、医疗保健和公共教育设施的匮乏、高生育率、失业乃至家庭内部收入分配的不均、政府公共政策的取向等因素都会严重弱化甚至剥夺人的“能力”，从而使人陷入贫困之中。通过充分注重培养当地贫困人口的专业发展能力提升，增加劳动力转移及就业获取的渠道和机会，能够有效提升贫困地区的内生发展能力。

2.培育良好的减贫发展环境和条件

通过市场和非市场的行动的结合，刺激地方经济全面增长，使贫困人口积聚资产并且提高其资产的回报以扩大穷人的经济机会。“想发展、敢发展和能发展”是相对贫困人口脱贫机制的三个条件。政府应该采取措施，确保贫困人口能够享有资源（基础设施和公共服务等），并提供更多的服务平台（农副产品、教育、养老、护理等），鼓励贫困人口参与其中，培育其自身的发展能力和独立性，真正实现可持续脱贫。

3.减贫是集经济和政治于一体的综合性问题

促进赋权，使国家制度对贫困人口更负责、对其需要作出及时反应，加强贫困群众在政治进程和地方决策中的参与，扫清造成不同群体之间差距的障碍。稳健而具有反应力的长效机制，不仅可以使贫困群众从中受益，对于经济增长也具有至关重要的意义。此外，对穷人的赋权有助于保障他们的发展权与社会保障权，这是贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展理念的体现。

4.引入社区发展理念，提升贫困人口在扶贫开发中的参与度，继而提升自我发展的潜在机会和积极性

因为农村社区是一个熟人社会，它的内部易形成一种内生力量。这种力量能带动社区内部互助性以及激发贫困群体的自主性。因此，政府在主导外力开展扶贫工作的同时，要注重激发贫困村和贫困户的脱贫原动力，帮助或引导他们通过自力更生摆脱贫困。(www.daowen.com)

5.实现包容性增长，创造就业机会和促进生产率提高

通过对教育和健康等基本社会服务的充分投资，开发人类能力。提供社会安全网和目标干预，帮助那些易受伤害的人群。通过扶贫或益贫、生产性就业、提升人力资本能力和加强社会保障等途径，使贫困人口在国家政策扶持和自身能力提高中，均衡分享社会财富，有尊严和体面地生活。

6.通过社会保障机制实现社会再分配是解决相对贫困问题的基本手段

加强社会保障，可以减少经济危害、经济灾难、政策导致的混乱、自然灾害和暴力给贫困群众造成的伤害，以及在他们受到伤害时帮助他们应付不利的冲击。为降低农户在生产生活中面临的各种风险，要充分发挥保险业（包括社会保险、商业保险、农业保险等）在扶贫中的保障作用，满足贫困人口多元化的保险需求，有针对性地开发一些与贫困人口需求相匹配的扶贫保险产品。

7.关注低收入群体的生活状态，降低“亚健康”群体掉入贫困陷阱的风险

为了打好脱贫攻坚战，扶贫工作除了瞄准建档立卡贫困户，还要特别关注农村低收入群体（尤其是老弱病残群体）的增收问题，防止他们增收乏力甚至歉收，形成新的贫困群体。另外，关注低收入人群也可以积累建档立卡贫困户脱贫之后的避免返贫、稳定脱贫和致富发展的宝贵经验，这对于巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。