有了村集体经济，并不意味着乡村治理水平得到提升，一些村集体经济有了快速成长，但缺乏有效管理，使用不透明不规范，在干群之间、群众之间引起了新的矛盾。因此，不仅要壮大集体经济，更要管好、用好集体经济。山东省不仅重视解决“农村集体经济从哪里来”的问题，而且强调“要科学管理，让集体经济作为乡村善治之基”，通过管好用好集体经济，实现农村基层治理体系完善。

第一，用好集体经济，巩固执政之基。集体经济是提升基层组织服务能力、引领能力、管理能力的有力支撑。在发展集体经济的过程中，注重党员先锋模范作用的发挥，培育“红色领头雁”，增强村基层组织引领发展的能力；在使用集体经济收入的过程中，规范开支程序，促进党组织引领下基层协商、基层民主制度的完善，让集体经济收入成为服务群众的“红色基金”，为巩固党的执政之基发挥重要作用。

第二，用好集体经济，引领产业发展。村级集体经济的属性决定了集体经济的收益要能够促进社区公共利益的实现。一方面，农村集体经济的发展对于村级产业发展产生示范效应；另一方面，村集体经济开支中，保留一些具有探索性、前瞻性的产业示范、技术服务项目，有助于提升农业产业发展的可持续性，助力产业升级换挡。

第三，用好集体经济，促进乡风文明。移风易俗，促进乡风文明，是治理精神贫困、激发内生动能的重要方式，也是乡村振兴的内在要求。借助集体经济，引导乡村德治、善治，是山东经验的又一特色。如汶上县建立了“孝善养老基金”，引导子女为70岁以上老人缴纳不少于每月100元的孝善款，村集体每月发放不少于10斤的“爱心煎饼”给老人。再如青岛、德州、济宁等地，从村集体经济收入中列支一定资金，奖励重教家庭、孝德家庭、自强家庭，弘扬传统美德，引导社会风气向好向善。(www.daowen.com)

第四，用好集体经济，助力稳定脱贫。扶危济困既是中华之传统美德，也是社会主义本质的体现，农村集体经济在助力稳定脱贫方面亦发挥着重要作用。如青岛借助村级集体经济收入，对建档立卡贫困户在医疗、教育等方面提供支持，关爱特殊困难群体，有力保障了贫困户稳定脱贫不返贫。

第五，用好集体经济，完善治理体系。有了集体经济，村民会更加关心村集体事务，增强了社区的凝聚力和向心力。在维护好、使用好集体经济的过程中，基层党组织、村社会组织共同参与，基层民主得到弘扬，乡村治理体系不断完善。山东省在使用集体经济收入方面，严格执行“村财乡管村用”，严格按照“四议两公开”办法规范各类开支，发挥村级扶贫理事会、红白理事会等社会组织作用，尊重群众意愿和主体性，有力促进了基层治理体系完善。