新时代如何壮大农村集体经济？山东省给出了答案，即立足农村发展与转型实际，向农业产业化、农村工业化、农业信息化、新型城镇化要集体经济，向乡村沉睡资源要集体经济。这种解答具有一定的普遍性，对于其他地区有借鉴意义。

1.向农业产业化要集体经济

农业产业化是农业转型的必由之路，山东省结合农地“三权”分置改革的政策利好，通过土地流转，实现规模化、产业化经营，很好地解决了“小农经济”分散经营的效率困境。在此过程中，通过土地、厂房等资产入股，对长期低价发包的集体资产，运用市场化手段重新发包，增加集体收入。比如，山东青岛即墨、莱西、西海岸，菏泽定陶，德州乐陵、临邑，临沂沂水、平邑，济宁汶上、泗水、曲阜等地，鼓励村集体经济组织兴办土地合作社，集中流转村民土地，以部分土地入股龙头企业，不仅农民可以获得土地流转收益、享有定期分红，村集体也从中获得一定收入。一些地区还探索发展村属企业，大力发展股份制经济，带动集体经济发展。此外，一些具备条件的贫困村，依托特色资源，发展旅游产业，推动三产融合，在此过程中，促进集体经济不断发展壮大。

2.向农业信息化要集体经济

“互联网+”为农村经济发展带来了新一轮的机遇，特别是“电商下乡”不仅拓展了贫困地区农产品的市场空间，也提供了众多的就业机会。山东省注重依托互联网这一载体，助力乡村集体经济的发展。比如菏泽市曹县是闻名遐迩的“淘宝县”，大集镇以演出服饰专业淘宝镇著称，在推动电商发展过程中，政府积极建设各类基础设施，同时电商发展也为曹县贫困村集体经济壮大带来了机遇。随着当地电商企业发展、外来物流企业和配套企业入驻，对厂房租赁、劳务中介服务、技能服务的需求激增。曹县从这些需求入手，通过发展租赁经济、服务经济的形式，为集体经济发展探索出新路子。

3.向农村工业化要集体经济(www.daowen.com)

新时期，随着中国发展模式的深度转型，乡村地区出现了“再工业化”的趋势。一方面沿海地区向中西部欠发达地区梯度转移，另一方面乡村地区第二产业快速成长。山东省利用乡村“再工业化”契机，发展厂房租赁经济的形式，为壮大集体经济寻找思路。以菏泽市鄄城县为例，鄄城“扶贫车间”已实现行政村全覆盖，贫困村利用财政扶贫资金作为“种子资金”，兴建“扶贫车间”，租赁给“扶贫车间企业”，获得租金收入充实到集体经济。同时“扶贫车间企业”上缴税收的乡镇留存，返还给村集体，加上“扶贫车间”的顶棚覆盖上光伏板，发电收益归村集体所有，实现了贫困村集体经济快速成长壮大。

4.向新型城镇化要集体经济

随着农业产业化、乡村再工业化和农村信息化的发展，人口流动的趋势发生了变动，越来越多的外出务工人员选择就近就地就业，部分贫困地区新型城镇化获得了成长空间，特别是在中心城区周边和小城镇。在易地移民搬迁社区、村改居社区，留存一定比例的集体土地，兴建厂房，供租赁或发展经营实体，是拓展集体经济实现形式的又一重要方式。特别是中心城区和小城镇经济发展迅速的区域尤其如此。以济宁市汶上县为例，通过加快村改居社区建设，尽快实现旧村回迁，增加耕地面积，进行集中开发利用，增加集体收入。依托社区集中居住优势，按照“统筹规划建设，完善配套设施”的要求，由村集体投资兴建农贸市场、惠民超市、经营用房，开展物业服务等，通过自主经营、发包经营、联合经营等形式，发展物业经济，增加集体收入。还有一些经济活跃、具有区位优势的村，通过主动对接产业链条、创办集体公司，汲取产业红利，增加集体收入。

5.向乡村沉睡资源要集体经济

农村集体的资金、资产和资源，是村级集体经济的重要依托，清理农村“三资”、挖掘乡村沉睡资源，是稳步推进集体经济发展的重要手段。在一些乡村，“三资”长期被挤占、独占和挪用，不仅集体资产大量流失，也在群众中产生很坏的影响。通过清理农村“三资”可以为集体经济发展积蓄能量，有助于化解村内矛盾，增加基层组织公信力和凝聚力。同时，乡村地区普遍存在一些“沉睡资源”，如房前屋后的“边角地”，荒山、荒坡、荒地、荒滩、堰塘、废弃的厂房、礼堂、校舍等，通过整理这些资源，能够厚植村集体资源。有了这些资源，借助市场化运作的方式，以村级集体经济组织为经营主体，发展各类生产、经营、服务项目，就能够为集体经济找到源头活水。以德州为例，德州深入实施“村庄沉睡资源利用”工程，通过整体规划、多方投入、系统整合、规范利用、科学管理、合理分配，达到产业发展、集体壮大、群众增收、村庄美化、基层组织强健等多赢目标。全市经过“挖潜”，累计盘活各类沉睡资源7.68万亩，其中已启动“村庄沉睡资源利用”的村784个，投入各类资金6389万元，整合沉睡土地 16777亩，年可产生效益1120万元。