理论教育 加强组织领导,优化制度设计

加强组织领导,优化制度设计

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:制定了《山东省脱贫攻坚责任制实施细则》,明确了省市县乡村和省成员单位的脱贫攻坚责任。开展了脱贫攻坚巡视巡察,建立扶贫系统与纪委监委机关联动机制,与检察系统集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪行动,设立12317举报电话和网络舆情预警平台,多形式、全方位保障了脱贫攻坚的顺利推进。

加强组织领导,优化制度设计

山东省政府把脱贫攻坚作为重大政治任务,按照“2016—2018年基本完成任务、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作部署圆满完成扶贫工作,形成五大扶贫制度体系。一是形成了“五级书记抓、党政一起上”的领导体系。先后组织召开扶贫系统抓整改促落实视频会议、“工作落实年”推进会议、扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作推进会议、全省扶贫办主任座谈会等,推动省委、省政府工作部署落实落地。二是形成了省负总责、市抓推进、县乡抓落实的责任体系。制定了《山东省脱贫攻坚责任制实施细则》,明确了省市县乡村和省成员单位的脱贫攻坚责任。省委、省政府与各市党委政府签订三年脱贫责任书,省扶贫开发办与各市政府每年签订脱贫责任书,市县乡党委政府逐级签订责任书、立下“军令状”,建立起横到边、纵到底的责任体系。三是形成了针对性强、务实管用的政策体系。省委、省政府出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,制定《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》。省成员单位围绕行业扶贫任务,拿出实招硬招,形成“1+25+23”脱贫攻坚政策体系,编制形成45个落实工作方案,明确了“行军图”“路线表”。四是形成了与脱贫任务相适应的投入体系。2016—2019年,投入财政专项扶贫资金250亿元(含青岛),年均增幅18.35%;统筹整合行业扶贫资金约400亿元。全省累计发放扶贫小额信贷和富民生产贷180.1亿元,支持带动建档立卡贫困人口30.61万人,贷款余额44.53亿元。其中,扶贫小额信贷23.73亿元,支持贫困人口4.91万人,贷款余额12.75亿元;富民生产贷156.41亿元,支持贫困人口25.7万人。基本形成以财政投入为主,金融资金、社会资金共同投入的扶贫资金保障机制。五是形成了多渠道全方位的考核监督体系。省扶贫开发领导小组采用市际交叉考核、第三方暗访评估等形式,每年对各市党委政府、省成员单位的扶贫工作成效进行考核,考核结果拉开等次,严格兑现奖惩。开展了脱贫攻坚巡视巡察,建立扶贫系统与纪委监委机关联动机制,与检察系统集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪行动,设立12317举报电话和网络舆情预警平台,多形式、全方位保障了脱贫攻坚的顺利推进。(www.daowen.com)

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