有人担心就业地落户会造成大城市的人口管理压力。他们认为，目前外出务工人员主要集中在北京、上海、广州、深圳等沿海发达城市，实施就业地落户政策必然迅速增加这些城市的户籍人口，加大这些城市的人口管理压力。然而实际上，在市场经济条件下，人口流动根本无法依靠户籍管制加以控制，户籍管制无法减少人口流入，只会导致城市内部不同户籍身份人员在享用公共资源方面的不平等，引发更多的社会矛盾与冲突。这种社会矛盾的不断积累只会增加城市管理的难度，而不是相反。同时，大量非户籍人口的存在只会加重而不是减轻城市人口管理的压力。当然，由于北京、上海等城市具有更丰富的公共资源、更高水平的福利待遇、更优越的生活条件乃至更好的高考录取机会，在就业地落户的政策背景下，一些外来人员即使难以找到工作也愿意长期滞留此地寻找工作，以获取一线落户的机会，这无疑会加大这些城市的人口压力。然而，我们仍然不应该以此为由认为就业地落户政策不适合大城市。其实，大城市的人口压力主要不是由高福利引发的。对于想进入城市的农民而言，最重要的也许不是城镇户口以及与之相联的社会福利，而是就业机会。就业机会状况决定了该城市对农民的吸引力大小，严格的户籍管制并不能减轻大城市的人口压力。比如：深圳市人口已超过1 000万，但户籍人口只有240万人左右；^[19]北京市实际常住人口已达1 972万人，但户籍人口只有1 246万人。^[20]严格的户籍管制并没有解决大都市的人口过度聚集的问题。我们完全可以通过调整公共资源分配方式、改革社会保障制度和高考制度等途径缓解这种不必要的人口压力，并通过这种改革使一些在外地工作的人愿意将户籍迁出北京、上海等城市。由于城市就业机会的有限性，就业地落户政策能够有效保证城市人口管理的有序性和稳定性，从而有助于缓解城市人口管理的压力。(www.daowen.com)