农地流转市场是指农地转出方在保留农地承包权的前提下将不多于承包期剩余期限的农地经营权进行转让的交易市场。也就是说,农地流转市场转让的对象只是一定期限内的农地经营权。而农地产权交易除了农地经营权交易之外,还包括农地承包权、农地处分权的交易。本书所指的“农地承包权的交易”仅限于通过市场交易的方式实现农地承包权的退出。由于农地承包权涉及集体成员身份,该交易一般是在承包人与农村集体之间进行,但政府可以出于鼓励退出的政策考虑对农村集体给予一定的财政支持。而在这一交易中,市场的基本功能在于发现承包权的市场价格。农地处分权主要涉及的是抵押权、流转权。在中央政策支持下,一些地方已经开始“两权”(农地承包经营权和宅基地使用权)抵押试点,如果抵押人不能按期偿还债务,抵押权人有权在土地产权交易市场对所抵押的权利进行交易,达到将抵押权迅速变现的目标。
【注释】
[1]郭净净.农业部统计承包耕地流转达26%,土改意见稿已出炉[EB/OL].观点网,http://www.guandian.cn/article/20140224/142174.html.
[2]北京市大兴区统计局.关于大兴区土地流转效益的调查报告[EB/OL].大兴统计信息网,http://www.dx.bjstats.gov.cn/sjzx/tjbg/36693.htm.
[3]湖北省统计局农村处.湖北农村土地流转现状、趋势及问题对策[EB/OL].湖北省统计局网,http://www.stats-hb.gov.cn/wzlm/tjbs/qstjbsyxx/98176.htm.
[4]湖南省统计局.农村土地流转现状分析报告[EB/OL].湖南红网,http://hn.rednet.cn/c/2014/12/14/3548986.htm.(www.daowen.com)
[5]郑州市统计局农调队.郑州市土地流转现状[EB/OL].郑州统计信息网,http://www.zzstjj.gov.cn/zztj/tjfx/tjfx/webinfo/2014/10/1411374428575737.htm.
[6]天水市统计局农业科.天水市农村土地流转调研报告[EB/OL].中国政府网,http://www.gstj.gov.cn/www/HdClsContentDisp.asp?Id=28902.
[7]郭净净.农业部统计承包耕地流转达26%,土改意见稿已出炉[EB/OL].观点网,http://www.guandian.cn/article/20140224/142174.html.
[8]湖南省统计局.农村土地流转现状分析报告[EB/OL].湖南红网,http://hn.rednet.cn/c/2014/12/14/3548986.htm.
[9]国土资源部.关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知(国土资发〔2005〕207号)[EB/OL].国土资源网,http://www.guotuzy.cn/html/1410/n-204933.html.
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