【摘要】:农地经营权是对农地进行占有、利用、收益的权利。农地处分权是对农地进行出租、转让、抵押、放弃等方面的权利。农地流转可以看作是农地承包经营权在承包期内的短时退出,在表现形式和功能方面与农地承包权退出具有相似性。经过承包权退出或耕地流转,土地原经营者不再过问其承包地的生产经营活动,使其能够自由外出务工或者返聘到租地公司继续从事农业劳动。
农地承包权经营权可以看作是承包权、经营权、处分权三权的综合。承包权是基于集体成员的身份而获得对于集体土地的一种权利。经营权和处分权均来自承包权,没有农地承包权就没有农地经营权和农地处分权。农地经营权是对农地进行占有、利用、收益的权利。农地处分权是对农地进行出租、转让、抵押、放弃等方面的权利。土地流转权属于处分权,而退出权也属于处分权。农地流转可以看作是农地承包经营权在承包期内的短时退出,在表现形式和功能方面与农地承包权退出具有相似性。
第一,都表现为农地经营权的转移。农地承包权退出和农地流转都体现在农地经营权从承包人那里转到了其他土地经营者手中,此后,农业生产的决策、土地利用的方式以及收益的获取都掌握在新经营者手中。只要不违背法律的规定,其独立的经营权不受干涉。
第二,都表现为原农业劳动力摆脱了土地的羁绊,获得了自主就业的自由。经过承包权退出或耕地流转,土地原经营者不再过问其承包地的生产经营活动,使其能够自由外出务工或者返聘到租地公司继续从事农业劳动。(www.daowen.com)
第三,都促进了农业规模经营的发展。不管是放弃耕地承包还是把承包地流转出去,都会使其他土地经营者获得更多的土地,从而促进农业经营规模的扩大。
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