理论教育 产权结构设计:横向和纵向层次

产权结构设计:横向和纵向层次

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:当这些权利由不同的主体共同或分别行使时,就会形成不同的产权结构。在产权制度形成和变革的过程中,产权结构的设计无疑是需要思考和解决的中心问题。他认为,横向产权结构由资产所有权、占有权、支配权和使用权四个层面组成,而纵向产权结构则包括产权界定、产权经营、产权收益、产权转让、产权管理五个层次。

产权结构设计:横向和纵向层次

产权的出现可谓是人类文明史上最重大的成果之一。产权并不是单一的权利,而是多个权利形成的权利束,是多个权利聚合而成的集合体。《牛津法律大辞典》把产权定义为存在于任何客体之中或之上的完全权利,包括占有权、使用权、出借权、转让权、用尽权、消费权和其他与财产有关的权利。[16]阿尔钦等人认为,产权是一组关于财产的权利,主要包括所有权、占有权、使用权、收益权、处分权[17]英国学者阿贝尔认为,产权包括所有权,即排除他人对所有物的控制权;使用权,即区别于管理和收益权的对所有物的享受和使用权;管理权,即决定怎样和由谁来使用所有物的权利;分享残余收益或承担负债的权利,即来自于对所有物的使用或管理所产生的收益和成本分享以及分摊的权利;对资本的权利,即对所有物的转让、使用、改造和损坏的权利;安全的权利,即免于被剥夺的权利。[18]产权具有多种权能,最基本的权能包括所有权、占有权、使用权(经营权)、收益权和支配权(处置权)。[19]正是由于产权所具有的这种可分割性,使得构成产权的各种不同权利可以不断进行分解和重组。当这些权利由不同的主体共同或分别行使时,就会形成不同的产权结构。产权结构通常包括两层含义:一是由哪些权项组成,相互间是什么关系;二是不同权项的分离组合情况。[20]如果说产权表示的是特定的人群关于财产权利的分配以及在此基础上形成的人们对于财产利用的相互关系,那么,产权结构表明的是关于特定物的不同权利在不同主体之间分配而形成的权利结构。在产权制度形成和变革的过程中,产权结构的设计无疑是需要思考和解决的中心问题。

在历史上,产权结构经历了从简单到复杂的发展历程。周立群将产权结构分为古典产权结构与现代产权结构。他认为古典产权结构有三个重要特征,一是以自然人为本位的产权主体,二是以所有权为轴心的集权结构,三是以保值为准则的产权运作。现代产权结构同样具有以下三个重要特征:一是企业产权主体的法人化,二是产权体系的层次化、结构化,三是产权运作的市场化。[21]陈伯庚把产权结构分为横向产权结构和纵向产权结构两个方面。他认为,横向产权结构由资产所有权、占有权、支配权和使用权四个层面组成,而纵向产权结构则包括产权界定、产权经营、产权收益、产权转让、产权管理五个层次。[22]如果这些权利由单一主体所拥有,称为单一产权结构;如果这些权利由两个或以上主体所分享,则称之为复合产权结构。在现代社会,单一产权结构多用于个人消费品的产权关系,而对于规模庞大的企业以及与民众生产生活紧密相关的资源,如土地、矿产、水资源等,多采用复合产权模式。(www.daowen.com)

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