济南市把建设国际内陆港作为打造对外开放新高地的战略举措，积极争取将国际内陆港建设写入《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《新旧动能转换方案》《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》等国家战略，明确提出要加快推进内陆港建设，释放省会在人员、物资、信息等方面的集聚功能，构筑联通东北亚地区与“一带一路”沿线的关键枢纽。经过两年努力，目前济南国际内陆港建设已取得了一定成效，但同时仍面临一些突出问题。

1.主要成效

自济南国际内陆港启动建设以来，济南依托“综合保税区、济南董家铁路货运枢纽、济南东站、遥墙国际机场”四大核心平台，形成了以“齐鲁号”国际货运班列、空港一类口岸、进口肉类等功能性口岸为基础的对外开放格局，初步建立了“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的内陆港建设模式。

（1）制定《济南国际内陆港核心区建设专项规划》。济南国际内陆港核心区位于市区东北部，包括崔寨、临空经济区，以及郭店片区、高官寨镇、唐王镇的部分区域，规划物流基础设施用地规模约57平方公里。董家铁路货运枢纽及配套项目、国际陆港大厦等重大载体平台正在加速建设。

（2）积极打造多式联运示范工程。与烟台港达成战略合作，积极破题多式联运，推进构建便捷开放的海陆物流大通道。山东高速物流集团和济南传化泉胜公路港成功入围山东省第三批多式联运示范工程项目。

（3）口岸功能不断加强。建成水果、肉类、海鲜、医药四个功能性口岸。其中，济南维尔康进口肉类水产指定查验场投入运营，每年可实现进口肉类水产通关2万条货柜，远期可为济南增加100亿元进口贸易额。

（4）欧亚班列发行数量和质量大幅提升。自2017年8月4日济南首班欧亚班列开行以来，截止到2019年8月，累积发运与接收了132班班列，发运了5760个集装箱，货运量9.34万吨，货值2.43亿美元。2019年上半年共开行81列、货重6.5万吨、货值1.55亿美元，开行数量、货重、货值都超过了2017.2018两年之和。

2.面临制约(www.daowen.com)

虽然济南国际内陆港建设步伐不断加速，取得了阶段性成效，但与国内部分城市的内陆港建设比较还存在不小差距，进一步制约了内陆港功能的有效发挥。

（1）济南辐射周边城市的能力不足。济南作为山东半岛城市群和省会城市群经济圈的核心城市，与国内比较有影响力的经济圈的中心城市相比，经济规模偏小、产业基础薄弱，且尚未形成完善的以多式联运为主的综合运输服务网络，辐射周边淄博、泰安、德州、聊城等城市发展能力稍显不足。

（2）济南现有产业带动能力不足。近年来，济南经济得到较快发展，整体上已经进入工业化中期阶段，基本形成了以钢铁、石化、电子信息、交通运输设备制造等产业为主导的产业体系。这些主导产业自身的实力相对来说比较强大并且具有很大的发展潜力，但也有一定局限性，辐射带动能力较弱。济南现有产业结构集中程度比较高、具有较为明显的圈层结构、呈现放射性轴向推进等特点，与国际间同产业的先进水平相比较，产业结构还存在较大的进步空间。济南亟需形成一批支柱产业来支持带动济南的发展。

（3）济南现有国际影响力不足。济南作为沿海省份的内陆城市，“国际范儿”基因缺失，在开放过程中面临“不东不西”、“不海不内”的不利局面，济南外向型经济发展存在先天不足，特别是受交通运输条件及经济发展不均衡的限制，与东部沿海地区开放程度相比差距仍然比较大。2018年全年货物进出口总额800亿元左右，位居全省第六位。

（4）济南国际内陆港运营体制不健全。在协调管理方面，协调铁路、航空、区县以及相关市直部门的力度不够；在投资建设方面，未成立配套的内陆港投资建设公司，内陆港建设进度缓慢；在运营管理方面，缺乏相对应的业务类子平台的支撑。

（5）济南国际内陆港口岸功能相对薄弱。郑州、西安、成都等市在陆港建设方面积累了10多年的丰富经验，而济南国际内陆港建设刚刚起步。济南目前仅有1个国家一类口岸和4个功能性口岸，即一类航空口岸和水果、肉类、海鲜、医药口岸，口岸建设方面与成都、西安、郑州、重庆等地存在一定差距。