1.国际资本全球布局呈现出了新的趋势特征

目前，国际资本的全球布局正面临一个重要转折——从以制造业产业链的全球布局为主，逐步转向对生产者服务业的全球布局。这一趋势在我国也有显著表现，并直接影响了我国城市国际化的方向与进程。实际上，早在本世纪初，国际资本就已经开始在我国的一些国际大都市集中布局现代服务业了。研究显示，上个世纪末以来，在上海市区、浦东新区，国际资本布局更多转向研发类、投资类、金融保险租赁、物流服务等现代服务业，^[11]这种布局安排，直接促使上海城市国际化呈现出了新的轨迹特征，并使得长三角地区各城市参与国际分工的方向也发生了改变。

济南推进城市国际化和国际大都市建设，必须及时把握国际资本全球布局的新趋势和新特征，从城市自身实际出发，积极探索城市国际化的新方向和新动能，寻找更适合参与国际分工的结合点，形成与国际资本布局方向相契合的战略布局，推动城市国际化的高水平占位和可持续发展。

2.国际城市区域环境成为影响城市国际化布局的重要因素

国内外最新研究成果表明，国际城市区域空间是考虑城市国际化布局的重要背景和依据。^[12]所谓国际城市区域是指由国际大都市及其周边腹地连接在一起的大都市区。一般认为，国际城市区域是应对经济全球化的重要空间载体。面对全球化压力和地区间的竞争，国际城市区域可以凭借内在的经济联系，在应对全球化方面寻找到更多的机会空间。基于理论研究的深化，国内一些城市的国际城市建设实践也充分考虑了国际城市区域的影响。广州提出，要依托粤港澳大湾区，充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，着力建设国际大都市；杭州则提出要立足长三角国际城市区域的一体化发展，在充分考虑和依托上海作为区域国际化龙头作用的前提下，与上海错位发展，在“优与特”上构筑杭州发展优势，将杭州建设成为“大湾区”连接全球的战略枢纽。(www.daowen.com)

济南建设国际大都市，一方面面临着与京沪两大国际城市区域体系的承接关系，另一方面又面临着整合省内国际城市区域资源的问题。这些区域的国际化环境、其推进城市国际化的战略安排，对于济南国际大都市建设都将构成相应的作用和影响，其中的机遇与挑战并存，必须就此做出分层把握，形成相应的布局考虑与策略安排。

3.国家战略布局对城市国际化构成了重要影响

从城市国际化和国际城市的发生机制来看，一个极其重要的作用机制就是国家战略的影响。学术界的研究表明，国家是国际城市形成过程中不能忽略的重要因素，如国家的发展战略、经济体制、政策方针以及市场环境等，都与国际城市的形成与发展密切相关。^[13]

济南城市国际化的推进，一方面受到国家总体战略、地区合作战略的影响，包括“一带一路”战略、中日韩及东北亚地区合作战略的影响。另一方面，最近几年中央面向山东批复和下达的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》、《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》、《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》等，都对济南城市国际化战略实施构成了新的机遇和挑战，应就此形成相应的布局考虑和对策安排。