理论教育 城市国际化的新发展趋势

城市国际化的新发展趋势

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:2019年,济南国际化战略实施在国际交通枢纽建设、国际物流中心建设、国际营商环境建设、国际交流平台建设等方面持续发力,城市国际化品质进一步优化提升。2019年初,济南荣膺“2018年度中国十大影响力会展城市”,意味着济南的会展经济、会展规模、会战质量得到国家有关部门和社会的高度认可。

城市国际化的新发展趋势

2019年,济南国际化战略实施在国际交通枢纽建设、国际物流中心建设、国际营商环境建设、国际交流平台建设等方面持续发力,城市国际化品质进一步优化提升。

1.国际交通枢纽体系更加完善

2019年,济南在加速国内交通网络建设的同时,加快了对“陆海空”国际交通网络的扩张和构建。一是国际航空枢纽建设加速。截至2019年9月底,济南遥墙国际机场新开7条国际(地区)航线,比去年增长39%。目前,济南机场在飞国际(地区)航线25条,通往14个国家25个国际地区城市。[6]2019年8月27日,中国民航局正式批复《济南遥墙国际机场总体规划(2019版)》,新修编的总体规划将济南遥墙国际机场定位为区域性枢纽机场、大型机场。未来,机场将拥有4条跑道,3座航站楼,并与城市轨交、城际铁路高速公路有机衔接,构建现代化综合交通体系,成为对外开放的重要门户。二是欧亚国际班列交通枢纽建设的成效显著。目前,济南欧亚班列直通欧洲腹地,开通了5条线路,辐射12个国家,已形成经满洲里霍尔果斯、二连浩特出境的“三通道”发运和往返“双向”开行的模式。济南市口岸和物流办公室统计数据显示,今年上半年共开行欧亚班列81列、货物重量6.5万吨、货值1.55亿美元,同比分别增长575%、1485%、525%;开行数量、货重、货值都超过了2017年、2018两年之和。[7]目前,济南还在继续加大班列发运班次,提高班列运行质量,努力开行波兰、德国线路,致力于将济南建设成为欧亚国际班列集结中心,扩大铁路国际货物班列的品牌效应。三是努力开拓对外港口运输。济南的地理位置造成了发展海运的先天条件不足。所以,2019年济南加强了与省内沿海港口的合作,努力发展海铁联运。8月16日,济南市口岸和物流办公室与烟台港集团有限公司签署战略合作协议,双方将以资源互补、强强联合、高质量发展为宗旨,充分发挥烟台港航线和服务优势,依托济南国际内陆港枢纽辐射能力,将港口资源引到内地,探索推进国际集装箱海铁联运、国际物流贸易等领域的优势互补,打造港陆多式联运业务新模式,合力构筑国际贸易东西向通道,共建高效便捷的物流大通道,助力济南打造对外开放新高地。[8]

2.国际物流中心城市雏形显现

国际物流是助推国际贸易和国际化城市建设的重要因素。近年来济南大力建设区域性物流中心。目前,全市共有各类物流企业约10400家,物流从业人员30多万人。其中,5A级物流企业14家,总数稳居全国省会和副省级城市第一位。中国500强企业中与物流相关的企业,已有10家在济南设区域总部;世界500强企业中,已有6家企业在济南设物流区域总部;中国物流企业50强中,已有7家在济南设区域总部。济南市已形成了仓储、运输、流通加工、物流设备、包装、分拨、配送、信息、快递、电商等门类较为齐全的物流体系[9],国际物流枢纽城市的雏形显现。

为了推动国际物流中心城市建设,打造国际物流枢纽,济南去年出台了《济南市加快推进国际内陆港建设行动计划》。2019年初,济南市经信委、市规划局公布了《济南国际内陆港核心区建设专项规划》。根据《专项规划》,济南国际内陆港核心区位于市区东北部,用地约57平方公里,旨在依托铁路、公路、航空、水运、信息“五网合一”的互通网络,打造交通枢纽、物流枢纽和供应链枢纽三大枢纽。内陆港是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。济南内陆港建设将对于改善对外投资环境、促进国际贸易发展发挥积极作用。

3.国际营商环境大幅改善

为进一步优化营商环境,在招商引资、招才引智中占据先机,济南市2019年再次发力,相继出台政策,从制度上改革创新,积极营造“近者悦,远者来”的良好环境。(www.daowen.com)

2019年7月,济南市人民政府出台《济南市人民政府关于贯彻落实鲁政发〔2018〕24号文件进一步扩内需补短板促发展的实施意见》,提出39项真金白银政策,助力扩内需补短板促发展。《意见》提出,实施境外市场拓展百展计划,对参加经省、市认定的境外重点展会及“一带一路”沿线国家或地区的展会,给予展位费和交通费补贴,单户企业年度内最高可享受100万元资金扶持。支持济南高新区开展外贸转型升级试点,推广“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务外贸综合服务企业+境外营销网络”发展新模式。积极申请在综合保税区开展跨境电商进出口业务试点,逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。对外贸企业到国外注册商标产生的注册费用给予全额补贴。对企业在境外设立营销网点、商品展示中心、海外仓发生的场地租赁费用给予相应比例的资金扶持,单户企业年度内最高可享受100万元的资金扶持。[10]

今年,济南市委办公厅还印发了《关于持续深化“一次办成”改革打造金牌营商环境的实施方案》,推出了涵盖开办企业、登记财产、跨境贸易、获得信贷、政务服务等18大类77条主要措施。《实施方案》要求相关责任单位于2019年12月底前完成压缩通关时间任务;整合优化通关流程,实行口岸物流“并联作业”,简化作业环节,进出口整体通关时间在2018年的基础上,再压缩10%以上。通关时效达到全国同类型口岸先进水平。与此同时,航空口岸对进出境旅客实行“7×24”全天候通关服务。优化海关查验作业方式,对高信用等级企业降低查验率,全年出口查验率控制在2%以内。减少口岸审批事项,清理简化监管证件,将进出口环节需验核的监管证件由86种减至48种。

这些政策的实施,极大简化了通关手续,缩短了通关时间,促进了济南营商环境的改善,提升了济南的营商吸引力。

4.国际会展打造对外开放门户

会展业是推动城市国际化的有力抓手。2019年初,济南荣膺“2018年度中国十大影响力会展城市”,意味着济南的会展经济、会展规模、会战质量得到国家有关部门和社会的高度认可。2019年,济南的国际峰会、展会应接不暇,对外开放的范围和渠道不断拓展,济南的国际影响力也在不断提升。

2019年,位于济南西部的山东国际会展中心建成运营,“差异化”会展场馆新格局初步形成。目前,济南东部有济南国际会展中心(高新区)、中部有济南舜耕国际会展中心(市中区)、西部有山东国际会展中心(槐荫区)、南部有莱芜会展中心。为了突出特色,实施品牌化战略,提高济南的会展竞争力,根据市有关部门和运营商对各个展馆的定位,舜耕展馆主要接待政府及各类小型精品展会、新题材及市场培育型展会;高新展馆主要接待规模在3万平方米以下的中型展会、专业题材展会等;山东国际会展中心主要接待国际级、国家级展会,全国巡展、大中型展会、各类会议及大型活动。依托日益完善的展馆建设,济南市会展业正迎来转型升级、全面发展的新契机。

2019年,济南承办了一系列国际性或国家级大型活动与展会。东亚博览会、第三届中国企业改革发展论坛,2019泉城(济南)国际马拉松赛、2019中德中小企业合作交流大会、第七届中国新兴媒体产业融合发展大会、山东国际友城合作发展大会、欧美同学会(中国留学人员联谊会)第八届年会暨海归创新创业济南峰会、世界人工智能融合发展大会、第19届中国(济南)国际家具博览会、青年企业家创新发展国际峰会2019第十二届(济南)国际信息技术博览会暨2019中国(济南)数字经济高端峰会等,涉及范围之广、规格之高都是前所未有的,预示着济南的国际交流渠道和交往领域都在实现全面拓展。

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