2001年12月11日，中国加入WTO，这意味着中国将按照国际通行的贸易规则建立全新的对外合作框架，对外开放也将进入一个新阶段。济南市顺应中国入世以后面临的新形势和新要求，积极推动城市转型发展，深入实施开放带动战略，对外开放和城市国际化呈现出新的阶段特征。

1.经济结构不断优化

对外开放和城市国际化必须首先形成优良的经济基础和发展环境。早在2001年初，面对中国入世可能带来的机遇和挑战，济南市就对新形势下的对外开放和城市国际化做了部署安排，其中，首先考虑的就是调整经济结构和城市发展框架问题。

关于经济结构调整，主要是强调要对产业结构进行战略性调整，全力推进产业创新，尽快形成“三二一”的现代产业结构体系；要大力发展高新技术产业，积极抢占电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业制高点，着力营造工业经济新优势；要加快发展现代物流业、金融业、旅游业、房地产业、信息咨询服务业等产业，建立起市场发达、信息畅通、服务高效、功能完善、保障健全的第三产业体系。

围绕城市发展，明确提出要进一步扩大城市规模，形成有效的城市承载能力和发展空间。同时强调要强化交通、通信枢纽功能，建设以“两港两路”为核心的对外交通通信系统。其中，航空港以建设现代化国际机场为目标，信息港以形成高速综合网络为目标。

基于上述部署安排，济南市的结构调整和城市发展都取得了明显成效。到2014年，全市服务业产值占生产总值比重达56.4%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达41.56%。与此同时，济南先后被授予“国家（首批）创新型试点城市”“中国软件名城创建试点城市”等称号，济南云计算中心、中科院量子技术研究中心启用，国家千万亿次超级计算济南中心和全国首条高端集成电路封装测试生产线也建成运营，这些填补国内空白的创新平台建设，都为济南在更高层次上参与国际分工合作提供了重要条件。

2.城市环境与功能不断改善

这一时期，济南城市空间拓展和城市功能提升也取得了较大进展，为城市对外开放与国际化提供了更优良的功能环境。

（1）城市空间拓展成效显著。2003年6月，山东省委常委扩大会议原则上同意了济南“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的城市发展思路。基于这些战略布局，城市空间扩展获得较大突破，空间布局由“一城两区”扩展为“一城三区”，建成区面积由2001年的121平方千米扩展到2014年的485.3平方千米。(www.daowen.com)

（2）城市功能环境有了大幅度改善。这一时期，济南市连续承办了第十一届全运会（2009年）和“十艺节”（2013年）两大国家级节事活动，极大地拉动了以奥体场馆为中心的东部新区和以省会文化艺术中心“一院三馆”为中心的西部新城的快速发展。与此同时，经十路、经一路、旅游路、小清河综合治理、二环东路高架等重点工程相继完成，趵突泉扩建、大明湖扩建改造、护城河通航工程全面完工，城市功能环境和服务能力全面改善和提升。

（3）城市枢纽功能获得了较大提升。这一时期京沪高铁开通，这条纵贯环渤海经济圈和长江三角洲经济圈的“大动脉”，不仅为济南带来了新的发展机遇，也强化了济南的枢纽性、中心性和辐射性。同时，济菏高速和济莱高速相继建成，石济客运专线建设、济南机场扩建等也逐步展开。所有这些因素都大大提升了济南的集聚扩散能力，为济南建设区域中心城市、推进城市对外开放和城市国际化奠定了深厚基础。

3.对外经济贸易不断迈上新台阶

（1）外贸出口实现了较大突破。2001年全市对外出口额5.94亿美元。2014年出口额达60.6亿美元，其中，一般贸易实现进出口额85.7亿美元，占全市进出口额的81.6%。

（2）利用外资水平不断提高。2014年全市实现合同外资额18.8亿美元，实际到账外资额14.3亿美元，为入世之初整个“十五”期间实际利用外资额的总和。另外，利用外资还呈现出了一些新趋势：首先，大项目落地成为全年外资到账上台阶的关键支撑，2014年济南市1000万美元以上的项目有19个，累计实际到账外资13.2亿美元；其次，外资金融服务机构成为利用外资的新亮点，2014年全年共批准外资金融服务机构15家，实现合同外资5.89亿美元。

4.积极承办国际性节事会议，加强对外交流

大型会议会展活动，是扩大城市对外影响的重要平台。这一时期，济南市不仅承办了全运会、“十艺节”等国家级节事活动，而且积极争取承办了首届中国非物质文化遗产博览会等国家级会展活动，并作为第十三届亚洲杯足球赛分赛场之一参与了大型国际赛事的组织工作。

与此同时，济南市外事部门主动出击，争取和筹划组织了中国·济南国际儿童联欢节、东北亚地区地方政府联合会2008年第七次全体会议、第九届中日地方交流促进研讨会等国际性会议活动。对外交流也日益丰富和富有成效，先后组织了“外国人看济南”主题活动，赴日韩参加了“中日韩妇女交流大会”，友城之间也围绕经贸、文化、教育等领域展开了更具实效的交流和合作。2014年，济南荣获中国友协组织颁发的“国际友好城市交流合作奖”。