形成“四个百万亩”和规模畜禽的主导产业格局，即百万亩优质水稻、百万亩高效园艺、百万亩特色水产、百万亩生态林地和规模畜禽。宏观规划上，按照“四规融合”（土地利用规划、城镇规划、产业发展规划、生态建设规划）要求，统筹考虑农田、村庄、水系、道路等要素，科学确定重点村、特色村，划定永久保护农田，使田园风光和江南水乡特色更加鲜明。强化片区规划理念，优化农业空间布局，大力推进农田综合整治，加强基本农田保护和建设，形成集中连片、适度规模的空间形态。

空间布局上，一是整体布局片区化，区域互补，各具特色，产业互动。二是区域布局层次化，构建“特色产业—农产品加工—现代营销—休闲观光—生活社区”等城乡一体化的发展格局。三是县域布局园区化，以现代农业园区为主要发展模式，跨镇村、跨区域规划布局。四是产业布局规模化，打造具有一定规模和实力的综合产业链，形成品牌效应，实现规模效益。五是功能布局特色化，宜粮则粮、宜菜则菜、宜茶则茶、宜果则果、宜渔则渔、宜林则林，充分挖掘地方特色农产品，充分利用好农业的生态、生活功能，发展休闲观光农业。

建设内涵上，要以现代农业园区为载体，充分发挥园区资源、科技、人才等的聚集作用，不断拓展农业园区发展内涵，在进一步提升国家级、省级农业园区水平，继续开展市级园区认定的基础上，加快形成一批基础设施配套、功能完善、要素齐全、科技聚集、合作开放的现代农业园区。(www.daowen.com)

发展规模上，要进一步优化提升“四个百万亩”空间形态，推进多种形式的规模化和特色化；要完善“四个百万亩”长效保护和发展措施，建立“四个百万亩”优化调整机制，实现占补平衡。