科技创新是农业发展的重要支撑，都市型现代农业离不开现代科技创新。近年来，向现代化迈进的苏州农业农村，紧紧抓住现代农业生产力发展这一关键，增强农业科技创新和推广转化能力，推进农业生产条件和生产技术现代化，大力构建农业科技服务新体系。为了促进农业发展，加大了科技创新资金投入比重，资金数额呈现不断上涨的趋势，但是与发达国家相比这些资金还远远不够。资金是农业科技创新的基础。目前，国家对于农业科技创新资金的投入不足，导致农业科技创新缺少力量支撑，创新工作难以开展。除了国家主体对农业科技的投入之外，企业和农户也是主要投入主体。受农业自身特征的影响，农业科技投入短期回报率比较低，企业和农户参与农业科技活动的动力不足。

苏州由于缺乏农业科研方面的大院大所，导致了农业科技方面原创能力的先天不足。与北京、上海、广州、南京等一线城市相比，苏州市农业科技创新与科技推广的力度与之存在着一定的差距。苏州各类农业园区目前普遍存在科技人才的匮乏，创新能力薄弱，研发基本组织不完善，产学研合作流于形式，科技成果产出不足等问题。苏州绝大多数农业园区基本不具备自主研发能力。从农业科技推广服务体系看，目前，虽然建立了市、县（市、区）、乡镇（街道）三级服务体系，但普遍存在人才储备不足、工作经费紧张、服务成效不高的问题，尤其在乡镇（街道）基层一级。(www.daowen.com)

农业科技投入不足是制约苏州农业科技创新能力的一个重要原因。苏州作为经济发达地区，研发投入和农业科技投入的总体水平在国内处于领先地位，但是从农业投入在财政支出中的比例看，投入的力度有待不断加大。根据苏州统计年鉴的资料，2016—2019年，苏州一般公共预算支出和农林水支出的金额分别为：2016年1617亿、89.3亿，2017年1772亿、101.5亿，2018年1953亿、108.1亿，2019年2141.5亿、111.4亿；2016—2019年间，农林水支出占一般公共预算支出的比例分别为5.5%、5.7%、5.5%、5.2%，总体呈现稳中有降的趋势。按照中央一号文件关于“对农业科技公共投入比例的增长速度应高于同期财政增长比例”的要求，国家对农业及农业科技的总体投入达到国家财政收入的8.8%。虽然上述农林水支出占一般公共预算支出的比例还不能全部反映目前农业科技资金的投入情况，但可以反映目前的农业科技资金的投入水平总体还不高，与苏州经济发展水平和科技投入的总体水平相比，还有较大的增长空间和改善余地。