广州市是珠江三角洲地区的龙头。随着广州“南拓、北优、东进、西联”城市发展战略的实施,广州的城市化进程不断加快,导致对农业、农村的影响甚至破坏,城乡差距越来越大,而现代都市农业正好契合了城乡一体化的要求。
从20世纪90年代末开始,广州市不断拓展农业多种功能,使广州农业以高质、高产、高效和专业化、商品化、社会化为主体,逐步由城郊型农业向集生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高新科技现代农业等功能于一体的都市型现代农业转变,成为广州经济社会可持续发展的重要组成部分。第一,都市型现代农业保障了广州居民菜篮子的有效供给,在一定程度上减缓了物价波动。“十一五”期间,广州蔬菜、水产、家禽的总量实现自给,肉、蛋、奶的自给率都达到30%。第二,都市型现代农业支撑了广州的绿色生态体系,在广州建设以花城、绿地、水城为特色的生态城市、国家中心城市和国际化大都市中的地位和作用十分重要。第三,都市休闲农业为广州居民提供了旅游观光、科普教育的好去处,调节了市民生活。广州提出“玩农业”和“周末农业”的理念,着力打造农业的休闲功能。作为全省起步较早的地区,广州观光休闲农业经过近年来的发展已具备较好的基础,产业规模日益扩大,并涌现出一批具有地方特色的农业公园以及国家休闲农业与乡村旅游示范单位。成功创建一批全国休闲农业和乡村旅游示范县,全国休闲农业与乡村旅游示范点,省级休闲农业与乡村旅游示范镇,省级休闲农业与乡村旅游示范点。
广州以近、中、远郊“三个圈层”发展为基础,以蔬菜、花卉、水果、水产、农林牧渔服务业等产业为主导,以现代化生产基地建设为着力点,大力推进农业优势产业发展和区域布局优化,以都市型现代农业示范区为核心,逐步规划建设了蔬菜生产基地和蔬菜专业村、水果基地和水果专业村、花卉示范区和区域性产业基地、渔业基地、万头猪场、年出栏万只以上的家禽养殖场,都市农业正在从数量型向质量效益型、从分散经营向农工贸一体化经营、从传统农业向现代农业转变。2018年都市农业总收入1953.8亿元,增长2.7%。市级以上农业龙头企业达到92家,其中,国家级龙头企业7家,省级龙头企业22家,都市农业示范区55个。农业产业化产值71.7亿元,增长19.9%;农业产业化规模达16.6%,提高2.9个百分点。(www.daowen.com)
总体看来,广州市都市农业现代化发展水平呈不断提升趋势,并且已迈入了国内城市都市型农业现代化发展的高级阶段。全市都市型农业现代化整体发展水平势态良好,并呈现出效益农业快速发展、农业生态环境极大改善、城乡统筹协调发展的良好局面。但同国内主要大型城市相比,广州市都市农业现代化建设依然存在农业生产条件建设不足、农产品增值水平较低、农业科技进步贡献水平不高等问题,亟待相关产业、科技和财政政策的支持与完善。粤港澳大湾区建设为广州发展现代都市农业提供了新的机遇,通过开展休闲旅游业,为大湾区提供高品质的生态和生活空间,共建大湾区优质生活圈。因此,必须根据农业生产周期长、成果易流失、受外界条件影响大等特点,加大对农业的财政投入,逐步提高农产品加工业投资比重,充分拉长农业产业链条,以增加农业的整体效益和农产品的市场竞争力,全面推动广州科技型、生态型、服务型、效益型都市现代农业的发展。
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