荷兰是一个面积仅为4万平方千米，1600万人口的欧洲中等国家，人均耕地不足2亩，但却是世界上第三大农产品出口国。荷兰农业是荷兰人民的骄傲，也一直为世人所瞩目。

荷兰的都市农业突出表现在设施农业上，其花卉产量及品质闻名世界。荷兰的花卉出口雄踞世界第一，鲜花销售量占世界70%左右，在世界花卉产业中形成霸主地位，被称为“世界花卉王国”。荷兰花卉产业集群十分成熟，每一个区域集群都拥有高度发达的配套服务体系，各个环节都由专业企业承担，分工极其明确，形成了从研究开发、生产组织、市场营销到物流管理的高效完整的产业链网络。依托专业化服务，一些花卉种植企业能实现专业种植某一类花卉或某一个品种，从而使生产规模达到最大，生产效率达到最高。同时，大量与花卉产业相关的企业通过产品及服务建立起了合作及竞争关系，形成了互利共生的企业群落，使花卉产业发展保持了持久的竞争力。园艺业是荷兰农业生产中唯一未受到欧盟补贴的行业。依靠自身技术和能力，荷兰园艺业在农业生产中异军突起，已形成了高效完整的研究开发、生产组织、市场营销、物流管理产业链，连续走强十几年，具有旺盛的生命力。

荷兰都市农业的另一个特色是发达的牛奶和乳制品生产和加工，一半以上的产量销往国外。生产（以及大量的进口）的牛奶中，近一半被制成奶酪（荷兰是世界第五大奶酪生产国），其余的则被用来生产各种奶制品、黄油、奶粉和工业配料。荷兰乳制品有大量的出口，年出口总值可达25亿欧元，其中一些重要产品的出口额约占世界的1/6，是奶酪、凝乳等最大的净出口国（占世界总出口额的6%以上）。荷兰的农产品加工业不仅使农业原料大幅度增值，而且提供了大量的就业机会。1997年，荷兰食品、饮料工业的总增加值为219.58亿荷兰盾，占全国制造业的22.5%。就业人数达11.2万人，占制造业的16.8%。其中，乳制品工业使用的劳动力虽然不是很多（由于技术进步），但仍然达到了1.2万人。

荷兰的都市农业之所以取得成功，除了良好的自然资源条件、肥沃的土壤、适宜的气候、便捷的交通、发达的工商业等条件外，以下几个方面起了重要的作用。(www.daowen.com)

1.欧盟和荷兰政府的农业政策及其影响。按照欧盟共同农业政策，各成员国的农业生产实行配额制度，对配额以内的农产品和农业生产实行补贴。欧盟共同农业政策是维系荷兰农业的根本制度，欧盟于2007年起不再将补贴与产量挂钩，而改为农业补贴与产品质量、安全、环保挂钩，直接向农户定量发放的方法。荷兰通过了动物福利、动物粪便排放、氮磷钾排放、化肥和农药施放、政府购买超量生产农产品等一系列法律规定，严格规范农业生产。这些法律规定的实施，对农场主的技术和经营素质提出了更高要求，迫使农户投入大量资金进行技术改造升级。

2.农业科研体制改革。1997年经荷兰议会批准，荷兰政府将农业、自然管理和渔业部所属瓦格宁根农业大学和所有的农业研究院所合并成立荷兰瓦格宁根大学和研究中心（Wageningen　UR）。合并成立瓦格宁根大学和研究中心的目的非常明确：通过合并，形成基础研究（瓦格宁根大学、2000名专业人员）、战略研究（原农业部所属研究院所、2700名专业人员）、应用研究（原农业部所属研究试验站、880名专业人员）这样一个统一完整的农业研究体系，以保持荷兰农业研究在国际上的领先地位。合并后的瓦格宁根大学和研究中心成立了管理委员会，统一管理各项事务。并打破原有的体制，将Wageningen　UR分成5个专业集团（Expertise　Groups），分别为植物科学、动物科学、农业技术和食品科学、环境科学及社会科学。除仍由大学原有机构负责招生、教学外，各专业集团统一负责科研工作。同时，通过逐步削减农业科研人头经费，按项目合同分配经费的方法，将农业科研推向市场。

3.发达的合作社体系。荷兰是全球合作社发展最早的国家之一，发展历史长达150年以上，而且稳定性强，对农业发展的支撑和引领作用持续增强。荷兰农业合作社总体表现为全产业链发展，农民参与合作社不仅在技术服务、生产资料供给和农产品销售方面能够直接获益，而且可以通过与合作社的交易量的利润返还，分享分选、仓储、加工、包装等产业环节的价值增值。荷兰农业合作社大多拥有覆盖全产业链的先进技术体系，表现出极强的技术集成能力。“家庭农场+合作社”是荷兰农业的精髓。荷兰农业的根基是数量众多的家庭农场和在此基础上联合发展的合作社，家庭农场以生产为基础，合作社以服务为引领，二者利益高度相关，互为依存，融为一体，表现出极强的内生动力和旺盛的生命力，构成荷兰高度发达的现代农业体系中最坚实的微观制度支撑。荷兰农业合作社的公司化发展趋势十分明显，公司化运作有效弥补传统合作社低效率民主决策制度的不足，显著提高合作社的市场适应性和竞争力。与此同时，公司化发展增大了合作社的开放性，不仅能够实现多元化发展资源的有效导入，而且专业经营管理团队的进入也可以很好弥补合作社发展中的人才短板。