基于以上研究结论,本书提出以下对策建议:

(1)在稻谷生产成本上涨趋势不可逆转的情况下,减缓稻谷生产成本上涨的速度。稻谷生产成本决定稻谷收购价格也影响稻农的生产收益,过高的生产成本必定导致高的收购价格,减缓稻谷生产成本上涨的速度一方面可以为降低稻谷收购价格提供一定的空间,也可以增加稻农的生产收益。积极推进稻谷生产机械化程度的提高是减少劳动力投入、降低劳动力成本最有效的方法;推进稻田的流转,促进稻谷生产的适度规模经营,是减缓稻谷生产成本上涨的关键;推动农户进行稻田调整,促进该地区稻农承包稻田的集中是减少劳动力投入、减缓稻谷生产成本上涨的保障;加大排灌水基础设施及田间道路的建设,是减缓稻谷生产成本上涨的基础。

(2)提高稻农的组织化程度。稻农与稻谷经销商在稻谷交易过程中市场地位不对等,导致其生产收益得不到保障,稻农生产分散、经营规模小、生产组织化程度低是其市场地位低、谈判能力差的主要原因。提高稻农的组织化程度,政府应从政策、财政、教育、技术及立法等方面为稻农发展专业合作组织和产业化经营提供支持和帮助,通过政策引导和示范带动,促进稻谷生产的规模化、产业化发展,同时大力发展各类专业服务组织,提高稻谷产前、产中、产后的组织化程度,将分散的稻农组织起来,以组织形式参与市场交易。(www.daowen.com)

(3)充分发挥政府的市场调控作用。稻谷收购价格内部形成机制在外部条件的刺激下有可能失调,使稻谷收购价格发生波动及供求关系失衡,此时就需要政府通过各种政策手段进行适当的调控,使偏离的运行机制重新回到正常的运行轨道,从而维持价格的稳定及供求的均衡。

(4)建立健康的稻谷交易环境。无序的交易秩序、恶性的同业竞争、不规范的交易行为使稻谷合理收购价格的形成受阻,规范稻谷的交易标准及交易主体的行为,建立有序的交易秩序,不仅能够为稻谷合理收购价格的形成提供有利的外部环境,还能够为稳定稻谷收购价格及市场供求的均衡奠定基础。