由于外部环境的变化及内部机制的失调,稻谷的供需及价格会产生一定的波动,要维持供需均衡及价格的稳定,需要政府进行一定的政策干预,样本区政府对市场的干预手段主要为最低收购价格政策、直接补贴政策及政府稻谷储备调控政策。

最低收购价格政策是在市场价格较低,即低于政府确定的最低收购价格时才启动,最低收购价格的运行主要在于防止收购价格过低,稻农利益受损。如果最低收购价格制定得过低,将会导致最低收购价不能反映市场供求关系,体现稻谷的价值,对稻谷市场实际交易价格产生错误的价格信号,导致实际收购价格偏低、稻农生产收益受损;如果最低收购价格制定得合理,不仅能够维持稻谷市场价格的稳定,也能使稻农的生产利益得到保障,因此政府在使用最低收购价格政策时必须保障最低收购价格标准确定的科学性及最低收购价格制定的合理性。

直接补贴政策的运行主要是为增加稻农收入和稳定稻谷生产,不管是综合直补还是专项直补政策,对稻谷收入及稻谷收购价格都产生一定的影响,如果直接补贴的范围广,补贴幅度大,将会直接减少稻谷生产成本,在一定的收购价格水平下,生产成本的大幅降低间接增加了稻农收入,同时生产成本的大幅降低也会在一定程度上为稻农降低其出价提供空间。但是如果补贴范围不能覆盖大部分稻农,补贴力度不够,其产生的增收效益将会被生产投入品价格上涨产出的成本上涨所抵消,直接补贴效益将会有名无实。(www.daowen.com)

政府稻谷储备调控政策在调查区运行的主要是稻谷专项储备政策,其运行目的在于维持区域性市场供求平衡和平抑稻谷收购价格的异常波动。但如果稻谷专项储备政策运行不当,其目的将无法实现,甚至还会加剧稻谷市场供求的失衡,以及稻谷收购价格的波动。