从稻谷市场销售价格的演变来看,自1995年以来稻谷销售价格呈现较大幅度的阶段性涨跌,根据稻谷销售价格变化特征将其走势划分为三个阶段:

一是1995—2000年,大幅下跌阶段。1995年稻米销售价格达到历史新高,直到2000年之前持续下跌,稻米销售价格从1995年的每公斤2.8元下降至2000年的每公斤1.7元,每公斤年均下降0.2元。其下跌的原因在于:(1)稻谷持续增产丰收,总量供给充足。稻谷生产从1995年到1998年连续4年增产,在1994年的基础上4年累计增产2 257.7万吨。(2)大米需求增长缓慢,供需平衡有余。随着生活水平的提高,绝大多数城乡居民越过温饱线,恩格尔系数明显下降,因此对稻米的消费增长缓慢。(3)国际稻米价格的持续大幅度下跌,不但带动国内稻米价格的下降,而且抑制了国内稻米的回升。(4)生产及销售政策的调整。

图8.1　1995—2008年稻米价格演变(www.daowen.com)

注:稻米价格为中等粳米、早籼米及中晚籼米的平均价格。
数据来源:«2009年农业发展报告»农业部160个物价信息网点县平均价

二是2000—2003年,小幅上升阶段。三年间稻米销售价格基本保持在每公斤1.8元的水平,其主要原因在于此阶段稻谷生产量大幅下降,平均每年下降900万吨,使稻谷的供求关系有所逆转,因此使稻米价格小幅上升。

三是2003—2008年,大幅上升阶段。稻米销售价格从2003年的每公斤1.8元上升到2008年的每公斤3.2元,每公斤年均上升0.27元。其主要原因在于:(1)稻谷连续多年大幅减产引发供给能力下降,供需矛盾趋于突出。(2)稻谷生产、加工及销售成本不断上升推动稻米价格不断上涨。(3)国家通过提高稻谷最低收购价格政策支持稻谷价格的上涨,稻谷平均最低收购价格从2006年每公斤1.4元提高到2011年每公斤2.2元,平均每公斤提高了0.8元,而粳稻提高幅度更大,每公斤提高了1.1元。(4)稻谷收购市场逐步放开后,收购主体多元化促进稻谷收购及销售市场充分竞争,使稻谷及大米价格逐步回归其价值。

目前,物价指数居高不下,稻谷生产的化肥、人工、机械作业等费用,稻米生产加工费用以及流通费用将继续增加,加上国际上因美元泛滥,大宗商品不断上涨,输入型通胀压力剧增,稻米价格将面临持续上涨的压力。