物质资料成本是稻谷生产最主要的成本支出,其占总生产成本的一半左右。在一定的农业生产技术水平下,物质消耗波动不大,因此每亩种子、化肥、农药等生产资料的投入数量相对稳定,物质资料成本的变动态势就决定于生产资料价格变动方向。从农业生产资料价格指数的演变来看(如图7.1),稻谷生产资料价格变动分为两个阶段:一是1998年农资流通体制改革之前,农业生产资料价格呈阶段性波动特征。在此期间我国农资流通的管理主要是以直接的计划管理为主,农资流通政策的不稳定性、农资市场供求失衡、流通环节过多、流通费用过高及流通中倒买倒卖等因素导致了农资价格的频繁波动。二是1998年以后,除个别年份如2005及2006年受物价总水平下降的影响、2009年受国际金融危机的影响农业生产资料价格呈下降趋势外,其他年份均呈现稳步上升的特征。在此期间农资流通体管理由以直接计划管理为主改为间接管理为主,由于受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响,农资生产成本的不断上升,从而推动了农资价格总体呈稳步上涨的态势,成为稻谷生产成本增长的最主要力量。目前由于石油、天然气、煤炭、电力等能源短缺长期存在,将导致我国农资成本将难以下降,从而推动稻谷生产成本的高位运行或上涨。

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图7.1　1982—2009年生产资料价格演变

数据来源:历年«中国统计年鉴»