1.未来需水量趋势分析

东北地区人口增长趋势按全国自然增长率控制，至2050年约为1.5亿人，城市化率为60%左右。鉴于人是用水主体，需水量的增长与人口增长和人们生活水平、生活质量的提高密切相关，故以人均综合需水量分析。东北地区是我国未来粮食生产潜力较大的地区，要加强农业基础设施建设，积极发展有效灌溉面积和抗旱灌溉面积，形成稳定的商品粮供应基地。按中等干旱年（保证率75%）推算，本区1980年用水444亿m3，人均综合用水量451m3；1997年为619亿m3，人均综合用水量525m3；2050年需水量为839亿m3，人均综合需水量560m3。其中松花江流域增加100亿m3，达到390亿m3，将通过开源节流等措施解决；辽河流域将增加69亿m3，达到239亿m3，已经超过辽河流域水资源总量，故必须从外流域调水，才能满足社会经济发展和环境保护的需要。

2.全面开展节约用水

农业是用水大户，1999年农业用水量429亿m3，占总用水量的70%，而灌溉水的利用率很低，渠灌区只有0.3～0.4，与发达国家相差一倍，节水有很大潜力。农业节水是缓解当前用水紧缺的重要途径，也是发展东北粮食基地的一项长期战略任务。目前东北地区灌区渠道防渗设施少，要对灌区进行配套改造和渠道防渗，减少输水损失。在有条件的地方可采用喷灌、滴灌、渗灌和管道输水等节水新技术。黑龙江和吉林的西部地区坐水种应用广泛，已发展至4000多万亩，是一种有效抗旱措施，每亩用水量只8～10m3，在旱作区宜进一步发展推广。同时要调整农业结构，在缺水地区适当压缩水稻面积，并采用经济灌溉定额，减少灌水量。工业用水方面，提高水的重复利用率，降低用水定额，本区工业用水综合平均定额相当全国定额的均值，但与发达国家相比差距很大。东北地区是老工业基地，设备陈旧，耗水量大，需加速改造，改善生产工艺，推行循环用水和一水多用，降低单位工业产品的耗水量。生活用水方面，有些城镇供水管网漏水率较大，要堵塞滴、漏、跑、冒，推广节水器具，调整水价，推行用水超量加价。加强全社会节水意识，养成良好的社会节水风尚，形成节水型社会。

3.积极开发利用地表水

（1）辽河流域。该流域地表水资源开发利用程度很高，现状利用率达75%，可辽河干流和西辽河的大型蓄水工程不多，拟在西辽河上游老哈河和西拉木伦河上兴建三座店和得尔斯保冷水库，库容分别为1.4亿m3和1.3亿m3，可供赤峰市等城镇供水和农业灌溉。辽河干流上拟建石佛寺水库，总库容18.5亿m3，可为沈阳供水及作为北水南调的反调节水库。

（2）松花江流域。本流域目前控制蓄水工程较少，现状年地表水利用程度为30%，进一步开发利用有一定潜力。嫩江干流上计划兴建尼尔基水库，库容82亿m3，为北水南调龙头水库；支流上拟建绰尔河文得根水库（库容14亿m3）、讷谟河山口、峡口水库（供水6.7亿m3）、乌裕尔河北安、大北、三道岗、富海水库（四库供水3.8亿m3）、雅鲁河阿木牛水库（供水1亿m3）、诺敏河毕拉河口水库（供水10亿m3），为工农业和城镇生活提供水源。第二松花江干流上兴建哈达山水库，可供水30亿m3，也是北水南调水源工程之一。

松花江干流段兴建呼兰河阁山水库和北关水库（供水7.3亿m3）、梧桐河关门嘴子水库（供水4.6亿m3），分别为哈尔滨市、七台河市、鹤岗市供水；牡丹江支流海浪河建林海水库，为牡丹江市供水1.7亿m3；伊春河上建西山水库，为伊春市供水1.7亿m3。

（3）国界河流。在海拉尔河上建扎罗木得水库，为海拉尔市城乡供水4.7亿m3；在乌苏里江支流建龙头桥、青山、锅盔等水库，分别为城乡和农业供水，三库供水量分别是2.4亿m3、4.2亿m3和2.1亿m3；在图们江支流珲春河上建老龙口水库，供水4.4亿m3；在鸭绿江支流浑江上建曲家营子、杨家崴子水库，分别向白山市、通化市供水各0.8亿m3。

（4）沿海诸河。英那水库扩建，为大连市供水1.0亿m3；大凌河上游建阎王鼻子水库，为朝阳市供水1.1亿m3；在建的大凌河白石水库，为阜新、北票二市供水4.2亿m3；在小凌河上建锦凌水库，可向锦州市供水1.6亿m3；在六股河上建青山水库，向葫芦岛市供水1.2亿m3。

4.合理开采地下水(www.daowen.com)

本地区地下水资源量625亿m3，可开采量220亿m3，主要分布在辽河、松花江、乌苏里江等三个流域，现状水平年平原地下水开采量达157亿m3，利用程度达70%。不少城市有超采现象，而松辽平原和三江平原地下水尚有潜力，可以进一步开采利用。要做好规划，合理开采，对于超采地区要严格控制，使地下水采补平衡，实现资源和环境协调发展。

5.兴建跨流域跨地区调水工程

（1）“北水南调”工程，将北部松花江流域水资源调往南部缺水的辽河流域。计划在嫩江修建尼尔基水库，绰尔河修建文得根水库，以及第二松花江上修建哈达山水库作为水源工程，另在辽河干流上修建石佛寺调节水库。修建西、东两条输水干渠，西干线由大赉抽水站至双辽，长261km，抽水流量122m3/s，净扬程6.5m；东干线由哈达山至后八方，与西干线相接，长127km，引水流量300m3/s。工程分期实施，向辽河流域调水66亿m3，其中分配给辽河中下游地区32亿m3，可以较好地解决辽河中下游的缺水问题。

（2）“东水西调”工程，从浑江调入辽河。由辽宁浑江的凤鸣水电站上游，通过82.3km隧洞自流引水到浑河支流苏尔河，通过大伙房水库调节，供辽河中游地区城市群用水。第一期调水15亿m3，第二期工程调水增至19亿m3。

（3）“引松入长”二期工程，由第二松花江马家坝上引水，沿一期工程线路增加引水量1.5亿m3，送水入石头口门水库调节后至长春市，全长108km，一、二期总调水量3亿m3。

（4）“引碧入连”四期工程，扩建英那水库，引水至引碧总干渠，可增加供水1亿m3。一至四期工程共为大连市供水4.3亿m3。

6.处理回用污水

污水处理回用可保护水质，改善环境，同时可增加一定的再生水资源量，是缓解水资源供需矛盾的有效措施之一。本区有的城市已开始进行污水处理，但处理回用率不高。要加大力度对废污水处理回用，重点将在大中城市，尤其沈阳、大连、抚顺、本溪、辽阳、鞍山、长春、吉林、四平、哈尔滨、齐齐哈尔等重要城市，进一步兴建和扩大污水处理厂。处理后的废污水，可与水资源配合使用，作为再生水资源，用于农业灌溉、城市绿化、冷却洗涤等方面，以缓解水资源供需紧张的局面。

7.扩大利用海水

本地区南临黄、渤两海，海岸线长达2100km，沿海大连、丹东、营口、盘锦、葫芦岛等城市、17个县（市、区），工业生产应尽可能利用海水资源。目前世界许多国家的工业用水中海水占有很大比重，如日本海水取用量占1/3。本区大连市厂矿企业不断扩大海水利用范围，主要在化工、发电、造船等行业用于设备冷却、原材料洗涤和消除烟尘等。随着经济的不断发展，沿海地区将进一步扩大利用海水，以适当替代淡水资源的不足。