1999年底全国水利系统干部职工总人数为148.92万人，其中具有中专以上学历和初级以上职称的人才总量达到69.90万人，占干部职工总数的46.7%。1999年比1995年人才总数增长9万多人，见表7-1。

表7-1　全国水利系统人才总量

注　表中包括水利系统各级公务员，具有专业技术职称的专业技术人员和高级工以上技术技能三类人才。

1.三类人才状况

1999年，全国水利系统人才按照公务员、专业技术人才和技能人才分类统计，公务员队伍为71176人，比1995年减少了2530人，年增长率为-0.87%。专业技术人才队伍为432130人，比1995年增长了17197人，年增长率为1.02%。技能人才队伍为196329人，比1995年增加了79669人，年增长率为13.89%，其中技师以上人才比1995年增加了1538人，年增长率为6.73%。三类人才队伍按照公务员、专业技术人才、技能人才的比例由1995年的1∶5.63∶1.58变化为1999年的1∶6.07∶2.76，见表7-2。

表7-2　全国水利系统三类人才

2.专业技术人才学历和职称结构

1999年，全国水利系统三类人才队伍中，专业技术人员的学历层次结构中研究生、大学、大专、中专、高中及以下的比例为1∶15.77∶32.63∶38.80∶15.59。其中本科以上学历人才占全国水利专业技术人才的比例为16.16%，而中专及其以下学历的占52.40%。职称结构中的高级、中级、初级及未聘人员比例为1∶3.44∶6.45。

直属系统中，研究生学历的比例从1995年的4.68%提高到1999年的6.25%；本科学历的比例从1995年的35.18%提高到1999年的41.10%；大专学历的比例从1995年的26.30%提高到1999年27.39%；中专以下的比例从1995年的33.85%降低到1999年的25.26%，见表7-3。

3.公务员学历和年龄结构

1999年全国水利系统三类人才队伍中公务员队伍的学历层次结构中研究生、本科、大专、中专、高中及以下的比例为1∶28.81∶64.55∶45.00∶22.77。其中本科以上学历人才占全国水利公务员队伍的比例为18.39%，而中专及其以下学历的占41.61%。其中，部机关公务员学历全部在大专以上。

表7-3　全国水利系统专业技术人才(www.daowen.com)

全国水利系统公务员队伍年龄结构中35岁以下占31.54%、36～50岁占44.14%、51岁以上占24.32%，见表7-4。

表7-4　全国水利系统公务员队伍学历及年龄结构状况

4.技能人才情况

“九五”期间，水利行业技能人才得到了较快的发展。从数量上讲，技能人才的总量从1995年的11.6万提高到1999年的19.6万，高级技师的人数从1995年的48人提高到1999年的152人，见表7-5。

5.教育培训能力

1999年研究生培养能力。全国共有74所高等学校和科研单位招收水利类专业的研究生，有58个博士点，170余个硕士点，年招收水利类专业研究生500余人。

1999年本科培养能力。全国有独立设置的水利普通高等学校8所，另有53所普通高等学校设有水利水电类专业，年招收水利类专业学生5000余人。此外，有14所水利职工大学及部分普通高等学校还招收成人本科、专科学历学生，年招生能力约5000人。

表7-5　全国水利系统技能人才状况

1999年中专培养能力。全国设有水利普通中等专业学校48所，职工中专36所，水利技工学校32所，年招生2万人。

1999年干部职工培训能力。干部职工教育培训基地180余个，年培训能力达40万人次。

1999年高等学校管理体制调整后，水利部不再直接管理普通高等学校，人才需求由人才市场渠道调节，人才培养能力也将受人才市场的因素制约。