在防洪非工程措施建设方面，美国推行的洪水保险和洪泛区管理值得借鉴。

美国联邦应急事务管理局是对所有自然灾害行使应急管理的权威机构，实行高度集中的减灾管理体制。水灾管理是这个机构的一个重要工作，包括洪水保险计划、水灾预防、灾时救援及灾后重建的组织领导等。(www.daowen.com)

美国1968年通过的《全国洪水保险法》主要体现自愿保险政策，但实施4年后，仅15%的社区参加保险，成效不大。因此，1973年制定《洪水灾害预防法》，提出强制性保险政策，如不参加洪水保险，将不再能得到政府的救灾补助或贷款。《全国洪水保险计划》由联邦应急事务管理局负责实施，由地质调查局负责洪水研究的各项技术工作，如洪水预报、绘制洪水风险图等，以便确定不同地区的洪水保险费率。保险部门将所有可能受100年一遇洪水袭击的地区视为特别水灾区，规定这些地区完成洪泛区治理工程的期限，实施蓄滞洪区土地管理法，使风险较小而开发潜力较大的社区加入永久性的保险，并确定了国家洪水保险项目的主要对象，这些地区可获得促进洪涝区管理与社区总体规划、管理、开发相结合的一系列技术和财政援助。这项政策使洪泛区整治和洪水保险逐渐被普遍接受。美国实施洪水保险计划10余年的时间，就有1.7万余个社区200多万人和企业参加了洪水保险，保险额已达1000亿美元。