1.水利旅游业的发展趋向

全国水利旅游经历了近20年的发展历程，水利旅游风景区正在形成，旅游特色日益展现，旅游配套设施也正逐步改善，在全国旅游业中占有一定的地位。目前，随着全国改革开放的深入，水利现代化建设的发展，全国水利旅游业出现了两大趋向：

（1）不少省（区、市）已着手将水利开发、规划和水利旅游风景区建设纳入当地总体发展规划，并开始组织实施，其中北京市尤为突出。根据北京市总体规划的要求，在郊区主要河道上修建闸坝，沿河蓄水，形成梯级水面和绿色走廊；在非供水河道沿岸修建郊野别墅、开辟水上公园、度假村等旅游风景区。在永定河卢沟桥橡胶坝建成后，将形成40万m2的宽阔水域，恢复昔日“卢沟晓月”的景观。在城市水系综合治理完成后，将使城市中心区水系达到“清、流、绿、通”的治理目标，实现沿河两岸绿化、美化，部分河段花园化、航道化。京西水上航线启动，不仅为水利旅游增辟水上黄金航线，而且可以促使航线两岸土地升值。河道监护管理力度也将加强，为全市带来明显的经济效益和社会效益。北京市优化水环境，发展环保旅游，也为全国大中城市水系整治提供了一个良好先例。

（2）为了扩大水利旅游的市场效益，不少水利旅游风景区正考虑探索与邻近的名胜古迹旅游观光点有机地结合起来，使水利旅游的发展由点到线，进而连线成片，逐步形成不同风格、不同规模、不同情趣的旅游网络，进一步拓宽水利旅游的市场领域。如：安徽省淠史杭灌区可以佛子岭、响洪甸、磨子潭、梅山、龙河口等五大水库为依托，结合灌区内山清水秀景色风光、古老的安丰塘和历史名城寿县、国家级森林公园天堂寨等景观，形成别具一格的“黄金水道”旅游网络。又如：该省陈村水库（太平湖）素有“黄山情侣”的美称，是嵌入黄山北麓崇山峻岭中的一颗明珠，库区水域有“一湖挑两山”（黄山、九华山）的地理优势，如能和太平湖旅游区已开发的乌石、共幸、平龙山、黄荆等景点相连，可组成新的旅游网络。总的看来，全国水利旅游紧随社会经济发展步伐，适应了人们休闲健身的需求，起步虽迟，但发展较快，一经启动，即已展现出其旺盛的生命力。水利旅游持续健康地发展，将和全国旅游业一起成为我国经济新的增长点。

2.水利旅游业的存在问题

水利旅游由于前期资金欠缺，经验不足，设施不配套，以及机制、体制未能理顺，直接阻碍着水利旅游的进一步发展，目前存在的问题主要是：(www.daowen.com)

（1）投入资金不足，引资渠道不畅，导致风景区规划建设速度缓慢；景点项目不多，设施简单，档次不高，在食宿、交通、环保、安全方面配套设施不全；已建成水利旅游风景区尚未形成足够的规模。

（2）风景区基本设施与工程建设未能同步实施，在已经建成的工程布局内增建旅游景点与配套设施，成本高、难度大。

（3）旅游风景区游乐项目一般停留在观景、船艇、游泳、垂钓等初级开发项目上，缺少具有刺激性、惊奇性和竞技性的活动项目。类似供群众性游乐的摩托艇、皮划艇、赛艇、冲浪、帆船、帆板等水上技能性运动项目尚处于空白阶段。近几年，在江河水系激流段开展水上漂流活动，发展迅猛，目前已开发的50多处漂流景点均为当地旅游部门或当地政府承办，至今未见水利部门涉足开发。

（4）水利旅游管理体制不顺，产权权属问题得不到足够的法制保证。不少水利旅游风景区，经艰难起步、多方集资并发展到一定规模，开始经济受益后，易为当地有关部门或政府通过行政手段迫使划出或转变隶属关系。水利部门投资而无受益，不仅影响了“以水养水”的实施，也难以进行水利管理的统一调度运用，直接挫伤了水利部门综合开发水资源的积极性。