到21世纪中叶,我国人口将达到16亿左右,经济持续发展,人均国民生产总值(GDP)将达到中等发达国家水平。根据水资源供需发展趋势分析表明,我国水资源开发利用的前景相当严峻,人均水资源占有量将进一步减少。到2050年人口达到高峰时,人均水资源占有量将从2000年的2070m3下降到1760m3。为了保证粮食安全生产,农田灌溉面积需要达到9亿亩,农业用水有可能长期维持4200亿m3左右。工业用水将以年均1.1%的增率缓慢增长,到2050年接近2000亿m3。生活用水增长较快,到2050年全国城乡生活用水将达到1120亿m3,年增长率将达到1.43%。预测2050年城镇化率达到60%,全国城镇人口将达到9.6亿,生活需用水815亿m3,为1997年城市生活用水的3.22倍。由于工业发展与城镇建设关系密切,未来城镇供水和水污染防治将成为社会经济发展中的突出矛盾。
黄淮海地区缺水严重。2000年三流域人均水资源少于500m3,已成为世界上严重缺水的地区之一,到2030年人均水资源将进一步少于400m3,必须通过在大力节水的基础上由南水北调工程补水来解决严重的缺水问题。北方干旱和半干旱地区生态环境脆弱,在水资源短缺的条件下要保护生态环境不再继续恶化,任务艰巨,需要各有关部门共同努力来恢复和保护生态环境。
21世纪中国水资源可持续利用战略,要根据中国水资源的实际情况,正确地认识缺水将长期存在,节约与保护水资源将是我国的一项重要国策。水资源开发利用要和社会经济发展相适应、与环境保护相协调。要实现从传统的水利工程措施向水资源的优化配置、质量、效率、管理等综合措施转变,从对自然规律、工程规律的认识转变为对社会和经济发展规律的全面认识。(www.daowen.com)
21世纪我国水资源开发利用的战略与对策介绍如下。
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